"Товарища Маузера" не спасет дешевая демагогия, или почему должен быть уволен Роман Мазурик
Буквально накануне юридическое сообщество огорошила новость о том, что Генеральной прокуратуры больше не будет... Не то чтобы совсем не будет, просто появится некий Офис Генпрокурора. В свою очередь, региональные ячейки прокуратуры будут переименованы в офисы региональных прокуроров, а местные - в окружные прокуратуры. И все это подается под соусом полного кадрового обновления (детали можно прочитать здесь). В принципе, как для парадигмы "новая власть" - "новые лица", то идея, конечно, подходящая. Вот только, кажется нам, что с новыми лицами будет беда, недостача и просто полная чехарда. Или не будет: все зависит от того, кого именно считать новыми лицами, и главное - на какой должности! Вот, например, мы ничуть не удивимся, если в Генпрокуратуру вдруг попадет такой себе хоть и не новый, но очень скандальный прокурор Роман Мазурик.
А что? И со связями у молодого и раннего прокурора полный порядок (для справки можно просмотреть вот этот материал). И в суде недавно смог добиться справедливости, восстановившись в должности. Мы уверены, что и мама-судья в данном случае не помогала. Да и решение Окружного административного суда г. Киева хоть еще и не вступило в законную силу, но лживым никак не назовешь - формальные причины для возврата Р.Мазурика в кресло запорожского прокурора найдены и притянуты "за уши" с филигранной точностью. Смущает, правда, скорость вынесения решения - для ОАСК, в котором дела уже переносятся на следующий год, разрешение вопроса в течение нескольких месяцев с момента подачи иска - это, если честно, уровень! Только, кажется нам, что поспешил товарищ Мазурик с восстановлением в Запорожье, ибо с такими реформами в стране - прямая дорога уважаемому Роману Владимировичу не в облпрокуратуру (куда наш герой рвется всеми фибрами души, даже не скрывая этого), а значительно выше - в новый Офис, скажем, на должность военного прокурора ОС. Если поменять скандального Олега Цицака на не менее скандального Романа Мазурика - славная выйдет рокировка, и в духе времени, и под вектором реформ, и новое лицо, как никак... Сведущие люди говорят, что есть опасения, что под шумок реформы будет ликвидирована и военная прокуратура, но нам кажется, что этот шаг уже лишний. Ради таких гордых сыновей прокуратуры как Мазурик - не грех и военную прокуратуру оставить. То-то будет "гроза" для всех нарушителей в зоне АТО.
А если серьезно, то мы и не думали возвращаться к теме прокурора-миллионера-мажора (нужное - подчеркнуть) Романа Мазурика, по слухам, неформально курировавшем в Запорожье сообщество людей, метко прозванных в народе "ОПГ "Молодежь". Точнее, были уверены, что после решения №17 от 20 февраля 2019 года Совета прокуроров Украины, в котором четко говорится о том, что по итогам открытого голосования принята рекомендация об увольнении Романа Мазурика с должности руководителя Запорожской местной прокуратуры №2, о скандальном правоохранителе больше писать не будем.
Но оказалось, что жирная точка, поставленная Генеральным прокурором Юрием Луценко в приказе №27-к от 22 февраля 2019 года об увольнении советника юстиции Романа Мазурика, оказалась точкой с запятой, еще больше растягивая во времени этот фарс под названием "попранная справедливость для прокурора". Дело в том, что 03.07.2019 в деле N 640/4354/19 Окружным административным судом г.Киева было принято весьма интересное решение о восстановлении Мазурика Р.В. в должности. Увязшее в формализме, оно было тут же опротестовано в апелляционном порядке, и в скором времени начнется окончательное судебное рассмотрение "дела товарища Маузера" в Шестом апелляционном административном суде. Но обо всем по порядку.
Кстати, о "маузере" мы вспомнили не ради красного словца. Если кто помнит, то в известном стихотворении Владимира Маяковского об этом "товарище" говорится так: "Разворачивайтесь в марше! Словесной не место кляузе. Тише, ораторы! Ваше слово, товарищ маузер!". Что в иносказательной форме означало буквально следующее: довольно общих слов и рассуждений, послушаем, наконец, конкретное, деловое предложение. И надо же было такому случиться, что в своих исковых заявления Роман Мазурик в качестве информации о своих контактах использовал личный e-mail, смотрящийся весьма пикантно в сложившейся ситуации: [email protected]
Поэтому не будем разочаровывать товарища Мазурика, и детально пройдемся по пунктам, доказывающим его сомнительное "справедливое" восстановление.
Прежде всего, удивительно, насколько простой сотрудник прокуратуры (каковым иногда сам себя называет Р.Мазурик, желая подчеркнуть "чистоту рядов") любит делать "выходы в СМИ" частного порядка. Только за первые полгода 2019 года Роман Владимирович провел несколько интервью с местными журналистами, организовал пресс-конференцию при модераторстве Алены Балабы, приехал в Киев, чтобы провести круглый стол в "Укринформе" (правда, здесь что-то пошло не так, и на сверх актуальную тему "радикального реформирования прокуратуры" пришло аж 3 человека).
И все это ради одной благой цели - сообщить всем и каждому, что уволили его по "политической" подоплеке (брифинг от 25 февраля), сам он - жертва избирательного процесса, а в жизни он не мечтает ни о чем другом, как только защищать бизнес (естественно, на прокурорском посту, и желательно в кресле прокурора Запорожской области - о чем прямо и говорит: "Поменять систему можно, только ее возглавив, - говорит Роман Мазурик. Потому готов взяться за осуществление пилотного проекта реформирования прокуратуры в Запорожской области"). При этом Романом Мазуриком систематически находится время, чтобы практически каждый день что-то комментировать на своей странице в Фейсбук, в том числе ревностно отслеживая все публикации о себе любимом. И даже сокрушаясь, что журналисты "ксенофобски" коверкают его фамилию, имеющую вполне "шляхетное" происхождение. И вправду сказать, легче всего сместить акценты на политику и на фамилию, чем ответить по существу.
Во-первых, что касается наличия доказательств систематического невыполнения руководителем Запорожской местной прокуратуры No 2 Мазуриком Р.В. своих служебных обязанностей. Так, в соответствии с приказами руководителя Запорожской местной прокуратуры №2 от 22.01.2018, №7 от 12.02.2018, №8 от 20.02.2018, №12 от 13.04.2018, №26 от 09.10.2018 и №29 от 05.11.2018 Мазурик Р.В. оставил за собой общее руководство работой на основных направлениях прокурорской деятельности. В течение 2017-2018 годов Р.Мазурику неоднократно указывалось на недостатки и просчеты при исполнении им своих обязанностей. Как следствие, приказами прокурора области от 27.09.2017 (№442ц), от 29.11.2017 (№523ц), от 27.09.2018 (№552ц), от 27.02.2018 (№74ц) и от 28.08.2018 (№1237к) к нему применялись меры дисциплинарного порядка, предусмотренные соответствующим Положением от 09.08.2017 №234. С указанными приказами и изложенными в них нарушениями Мазурик Р.В. согласился и в судебном порядке не обжаловал.
Зато как потом пафосно рассказывается на брифинге: "Из 450 сотрудников Запорожской областной прокуратуры 150 состоит в административном аппарате. Из них лишь 20 ведут процессуальное сопровождение уголовных дел. Остальные лишь рассказывают, как нам нужно работать, и нагружают ненужными задачами". Что ж, оказывается, не только рассказывают, но и четко показывают, как работать не надо!
Также не соответствуют действительности и громогласные заявления Мазурика о бездоказательности иили несостоятельности служебных расследований в отношении него. Но и здесь Роман Мазурик ошибся, заодно введя в заблуждение и ОАСК. Дело в том, что служебные расследования были назначены не на пустом месте, и не по политическим мотивам, а строго в определенном законом порядке. Так, вследствие выявления нарушений уголовного процессуального законодательства и Положения о порядке ведения Единого реестра досудебных расследований, служебные расследования были назначены приказами прокурора области на основании рапортов первого заместителя прокурора Запорожской области - начальника управления надзора в уголовном производстве и начальника отдела ведения Единого реестра досудебных расследований и информационно-аналитической работы прокуратуры Запорожской области. Отсутствие в текстах указанных приказов ссылок на указанные выше рапорты не является доказательством их отсутствия, ведь нормативные требования к форме и содержанию таких приказов не установлены. Также неправомерными являются и выводы ОАСК об отсутствии оснований для назначения служебных расследований.
Впрочем, все выше перечисленные моменты можно с легкостью отнести к тем самым ненужным задачам, о которых так сокрушался Роман Мазурик. А ведь дотошный читатель спросит, а где же факты ненадлежащей работы прокурора Мазурика?
К сожалению, ОАСК самоустранился от их исследования, "зависнув" на процессуальной стороне момента. А жаль, потому что исследование стиля и методов "работы товарища Маузера" могло было на 200% подтвердить правильность приказа об увольнении руководителя Запорожской прокуратуры №2.
Так, например, документально зафиксированы следующие факты.
Прокуратурой области установлено, что Мазурик Р.В. как руководитель местной прокуратуры фактически самоустранился от осуществления координации деятельности правоохранительных органов в сфере предупреждения преступности. В частности, несмотря на актуальность вопроса противодействия нелегальной деятельности автогазозаправочных станций и автогазозаправочных пунктов, им не были приняты скоординированные меры к выявлению, пресечению и раскрытию правонарушений на указанном направлении.
Ненадлежащая организация координационной деятельности на подчиненной территории также привела к негативным тенденциям в структуре преступности (в течение только 10 месяцев 2018 года существенно возросло количество преступлений против жизни и здоровья (на 11% и 4% соответственно); втрое больше совершено вымогательств, мошенничеств и иных преступных действий.
Также в работе Романа Мазурика были обнаружены и существенные недостатки в общей организации осуществления надзора за соблюдением законов в уголовном производстве. В частности, установлены факты сокрытия территориальными органами Национальной полиции в области уголовных правонарушений. Из-за ненадлежащего и неэффективного осуществления процессуального руководства досудебным расследованием лично руководителем Запорожской местной прокуратуры No 2 Мазуриком Р.В. изменена подследственность по уголовным производствам №№ 12017080230000554, 12018080230000338 и некоторым другим. Только 18.10.2018 после взятия прокуратурой области на контроль началась активизация в уголовном производстве №42017081060000225 и сообщено о подозрении виновному лицу. Также непосредственно Романом Мазуриком были созданы условия для оказания давления на субъектов предпринимательской деятельности путем незаконной регистрации уголовных производств или преждевременного и безосновательного сообщения прокурорами о подозрении конкретным лицам (уголовные производства №№ 12018080060002323, №12014080060001332). Наверное, именно это и имел в виду Р.Мазурик, когда заливался соловьем на брифинге, говоря о том, что мечтает "сконсолидировать предпринимателей Запорожья, чтобы была обратная связь в случае возникновения проблем с правоохранителями". Мазохисты, наверное, эти предприниматели Запорожья, не иначе.
Всего же, в ходе проверок было установлено более 50 фактов незаконной квалификации уголовных преступлений, на которые ни процессуальные руководители, ни руководитель Запорожской местной прокуратуры №2 никак не реагировали. Вот такая она - "безупречная работа" прокурора Мазурика, которые сейчас не занимается ничем другим, как только рассказывая, что и как бы он реформировал в прокуратуре.
Что же, есть шанс, что Шестой апелляционный административный суд даст надлежащую оценку этому прокурорскому горе-реформатору, и качественное изменение структуры и методов работы прокуратуры будут занимать Романа Мазурика сугубо в теоретическом аспекте во время отдыха где-нибудь на Мальдивах.
Безусловно, видя, как активно борется Роман Мазурик за свое место, мы можем предположить, что "товарищ Маузер" до сих пор надеется на то, что ему помогут остаться в кресле прокурора либо мама-судья, либо связи и друзья в Генпрокуратуре. Однако, имеются косвенные доказательства того, что сам Роман Мазурик в этом не так уверен, как он о том вещает на своей странице в Фейсбук.
Прежде всего, начиная с апреля 2019 года Роман Мазурик начал быть сверх лояльным к любым заявлениям, публикациям, проектам Президента Владимира Зеленского и его команды, партии "Слуга народа". Перепосты, "лайки", восторженные месседжи - Роман Мазурик теперь "любит" новую власть как никто и никогда прежде (странно, что именно этот политический фанат Зе-команды так активно в феврале намекал на политическую составляющую своего увольнения). Еще больше странного сможет подметить пытливый читатель, который внимательно просмотрит местную прессу примерно двухлетней давности. Многие интернет-СМИ косвенно связывали Романа Мазурика с политической деятельностью БЮТ. Показательным в этом смысле стало задержание одного из членов "ОПГ "Молодежь", друга Мазурика - Андрея Акрытова. Мало того, что для прокуратуры Акрытов не "чужой" человек (он на протяжении пяти лет контролировал в прокуратуре Запорожья законодательство в земельной сфере и коммунальной собственности), так еще и был активным участником местной ячейки партии "Батькивщина" (не отсюда ли растут корни якобы "политического" преследования Мазурика, о котором он так рьяно рассказывал полгода назад?). Так вот, во время задержания Акрытов во всеуслышание заявил, что находится в доме "прокурора области Мазурика", хотя, конечно, никаким прокурором области ни тогда, ни сейчас Роман Мазурик не являлся.
Что ж, поскольку Юлия Тимошенко так и не стала Президентом, то Акрытов не стал главой Нацполиции Запорожской области, равно как и Роман Мазурик - главой областной прокуратуры. Но умению вовремя переобуться в воздухе для несостоявшегося "прокурорского начальника" можно позавидовать. Тем более, что Роман Мазурик не только стал "сильно" любить новую власть, но и решил "сыграть" на новомодном тренде - показывая себе истинным "реформатором"...
Но реформаторская личина Мазурика также не сможет никого обмануть, поскольку весьма смешно выглядит человек, который с одной стороны говорит, что имеет четкий план как реформировать прокуратуру, а уже через несколько дней обращается к фейсбук-друзьям посоветовать экспертов и специалистов, которые "помогут с реформой". На наш взгляд, это все дешевая демагогия, которой Мазурик прикрывает несостоятельность своих судебных претензий на кресло прокурора.
Ведь если бы дело рассматривалось действительно принципиальным и незаангажированным судом, то Мазурику пришлось бы рассказать не только о том, как под носом у прокурора полиция фальсифицировала дела и вешала "висяки" на невиновных. Но и о том, как так вышло, что компании его партнеров почему-то всегда выигрывали едва ли не все тендеры в городе - на обеспечение питанием садиков и школ, на поставки топлива коммунальным предприятиям. Кроме того, пришлось бы объясняться и по поводу того, почему Р.Мазурик вернул в свою прокуратуру бывших сотрудников, которые занимались откровенным рэкетом - вымогали деньги у большинства местных предпринимателей, угрожая уголовным преследованием. Потому-то, кстати, дела эти (все как один - сфальсифицированные) потом и разваливались в судах. Пришлось бы рассказать в суде и о том, что Совет прокуроров Украины особенно возмутил тот факт, что Р.Мазурик не скрывал своей дружбы с подследственным (за тяжкое преступление в отношении должностного лица по ч. 2 ст. 146, ч. ч. 1 и 2 ст. 350 УК Украины) бывшим полицейским Акрытовым, который также кичился этой дружбой и бравировал этим перед полицейскими. Уверены, что в суде надолго бы задумались над этой стороной морально-этических проявлений сотрудника, более того руководителя органа прокуратуры. Не маловажным при принятии решения по Мазурику должно стать и то, что опытные сотрудники, привыкшие к принятой в прокуратуре дисциплине, были возмущены тем, что прокурор-"мажор" устроил из этого органа такой себе ко-вокинг со свободным посещением. Правда, не для всех, а только для "блатных" - своего ближайшего окружения (тех самых, которые "кошмарили" предпринимателей районов, подопечных прокуратуре Мазурика). Проверка посещаемости работы, которую не раз проводила прокуратура области, зафиксировала: прокуроры из ближнего круга Мазурика (Памятка, Бабий, Копчак) приходили на работу и уходили - когда вздумается.
Конечно, если бы всему этому была бы дана оценка в суде первой инстанции, не было бы сейчас и темы для разговора. Но как видим, в этой "мутной истории" ставить точки иногда преждевременно. Поэтому дождемся реакции Фемиды.
