Застройщиков освободили от социальной нагрузки. Кто теперь будет строить школы и детские садики
Нынешняя неделя стала нервной для столичных застройщиков. В начале неделе Виталий Кличко подал проект о моратории на строительство до конца 2019 года. Об этом Вести подробно писали вчера. Но горькую пилюлю строительным бизнесменам подсластил парламент, который запретил местной власти требовать от застройщиков деньги в бюджет города или строительство объектов социальной инфраструктуры.
"Вести" разобрались, как изменения повлияют на цену жилья в новостройках, а также что будет с нагрузкой школ, детсадов и больниц в столице.
Помощь инвесторам
Верховная Рада 11 сентября приняла Закон, который должен стимулировать инвестиционную деятельность в Украине. Одним из пунктов этого закона было внесение изменений в норму "О регулировании градостроительной деятельности". Из него исключена статья о долевом участии в развитии инфраструктуры населенного пункта.
"Органам, осуществляющим управление в сфере градостроительной деятельности, архитектурно-строительного контроля и надзора, запрещается требовать от заказчика строительства предоставления любых услуг, материальных или нематериальных активов, в том числе осуществления строительства объектов", - гласит новый пункт в законодательстве.
Проще говоря, теперь местные органы власти не могут требовать от застройщика строительства школы или детского сада на территории жилого комплекса. И компания-строитель может возводить целые кварталы жилья ничего не вкладывая в социально-бытовую инфраструктуру. Это станет теперь "головной болью" местной власти (читай налогоплательщиков).
Бесконтрольное и хаотичное точечное строительство 26-этажных "муравейников" уже привело к перегрузке коммуникационных сетей, детских садов, школ, больниц, дорог. Ранее городские власти пытались стянуть с застройщиков процент долевого участия как раз для того, чтобы компенсировать отсутствия инфраструктуры в районе, в котором резко увеличивается количество населения из-за ввода в эксплуатацию жилых комплексов.
Депутат Киеврады, юрист Леонид Антоненко считает, что бюджет столицы потеряет драгоценные деньги, которые позволяли строить школы и ремонтировать дороги. При этом неизвестно, где можно будет найти финансирование взамен.
"Парламент принял законопроект, освобождающий застройщиков от любых обязательств перед общинами. От застройщиков нельзя теперь требовать построить детский сад. Отменили долевое участие в строительстве такого сада за счет бюджета. Жаль, что депутат от Голосеево, Александр Юрченко, который пока не был депутатом работал на общину и был не очень благосклонен к застройщикам, также поддержал этот закон, лишающий общины источников финансирования на развитие инфраструктуры и создает дополнительные преимущества для застройщиков. Только в 2017 году застройщики заплатили в бюджет Киева около 800 млн. грн. долевого участия. Много это или мало? Скажем так, что это стоимость реконструкции двух проспектов - Победы и Воздухофлотского, одного бульвара - Шевченко, и одной улицы - Елены Телиги вместе взятых", - заявил Антоненко.
Отметим, что отмену долевого участия неоднократно лоббировали крупные застройщики через депутатов Киеврады. Александр Пабат предлагал отменить долевое участие взамен на то, чтобы застройщики сами строили объекты инфраструктуры вместо передачи денег в бюджет. Дескать, в бюджете деньги "теряются" благодаря коррупционным схемам и до киевлян они не добираются в виде инфраструктуры.
Леонид Антоненко согласен с тем, что долевое участие страдает от коррупции. Правда, особенности строительного бизнеса в Киеве таковы, что теперь деньги на инфраструктуру будет вообще неоткуда взять.
"Зачеты по паевому - это источник коррупции. Нужно отменить зачеты и все обязательства погашать деньгами. Сравнение Киева с другими столицами мира абсолютно некорректно. В развитых столицах застройщики под застройку покупают зе млю у общин, а не получают в аренду на пять лет с символической арендной платой. Цена земли зависит от количества квартир, которые на ней можно возвести, а не от невразумительных коэффициентов. Застройщики и инвесторы платят налог на землю и квартиры. У нас сразу по окончании стройки застройщик перестает платить арендную плату. ОСМД ее также не платит. Собственники квартир тоже не платят налогов, ведь освобождены от налога, имея меньше 60 кв м или платят символическую сумму. В мире общины получают значительные поступления, а в Киеве бюджет не получает практически ничего.На этом хотят лишить бюджет даже тех небольших поступлений, которые сегодня приносит долевое участие. Какие компенсаторы предлагают для местных бюджетов, лишенных этих доходов? Никаких", - заявил юрист Антоненко.
Мораторий назло Вавришу
Чтобы упорядочить проблему с бесконтрольным строительством Виталий Кличко подал на рассмотрение Киеврады проект решения о моратории на строительство жилья. Мэр предложил ввести временный запрет на строительство всех жилых и коммерческих объектов до принятия обновленного Генплана Киева и инвентаризации всех объектов нового строительства. Запрет планируют сделать временным - до конца 2019 года.
В связи с тем, что застройщикам перестанут выдавать разрешительные документы, строительство в первое время будет сложно начать. Впрочем, за этот законопроект еще должна проголосовать Киеврада. Та, в свою очередь, не может собрать кворум и все идет к тому, что депутаты Киеврады сложат свои полномочия и в городе начнется подготовка к местным выборам. Далеко не факт, что в такой обстановке удастся собрать голоса для такого проекта.
Эксперты в сфере недвижимости уверены, что мораторий поможет застройщикам взвинтить цены на квартиры в новых домах. Более того, есть догадки, что мораторий Кличко затеял для того, чтобы насолить команде Владимира Зеленского, в которой одну из ключевых позиций якобы занимает застройщик Андрей Ваврыш. В 2019 году он начал активно строится, а запрет на выдачу норм и документов серьезно испортит ему настроение.
В целом, в условиях создавшегося хаоса пока что выигрывают только крупные застройщики, которые получили повод для поднятия цен, а в ближайшем будущем еще и освободятся от уплаты в городскую казну средств на развитие инфраструктуры. А получат ли взамен киевляне комфортный город - вопрос, который судя по всему никого не интересует.
Владимир Зеленский Елена Зеленская ОСМД
