При принятии решения о земельной реформе в Украине спешка недопустима - заявление общественности
В Украине не стоит спешить с проведение земельной реформ, которая предусматривает снятие моратория на продажу сельскохозяйственных земель. Об этом говорится в заявлении круглого стола с участием представителей общественности, организованном 17 сентября экс-председателем Верховной Рады Александром Морозом.
Документ, адресованный президенту Украины Владимиру Зеленскому, спикеру Верховной Рады Дмитрию Разумкову и премьер-министру Украины Алексею Гончаруку, имеется в распоряжении издания "ГОРДОН".
В заседании участвовали также экс-замглавы Администрации Президента Украины Марина Ставнийчук, бывший глава МИД и Минфина Украины Василий Цушко, первый президент Украины Леонид Кравчук, экс-премьер-министр Украины Анатолий Кинах, диссидент, бывший народный депутат Украины Степан Хмара и другие.
"Мы, участники круглого стола, представители различных политических и общественных организаций, ученые, производственники, журналисты, понимая важность эффективных земельных отношений в рыночной экономике, считаем недопустимой спешку в предоставлении земле сельхозназначения товарного статуса", - сказано в заявлении.
Его авторы отметили, что у новой власти есть право "возмущаться тем, что к настоящему времени в земельных отношениях остаются нерешенными много юридически-правовых вопросов, без чего раз за разом возникают негативные последствия искусственно поддерживаемого беспорядка".
"Вследствие этого пустеют села, осуществляется латифундизация земель, химизацией уничтожаются почвы, отравляются люди и окружающая среда, об агротехнике и севообороте, о развитии животноводства забыто. Земледелие стало обслугой украинских и зарубежных компаний, неотвратимо превращая Украину в колонию. В таких условиях захваты участков, рекетирство, мошенничество с участием нотариатов и регистраторов, процветание коррупции - и следствие, и условие искаженных отношений. Все это - непрозрачный, следовательно, теневой рынок прежде всего земли, несогласие с чем зафиксировано в предвыборной программе президента. Однако движение до прозрачного рынка по прямой, через продажу земли (фактически принудительную, навязываемую извне) и еще в условиях войны в стране, доведенной до глубокого кризиса, только ухудшит ситуацию, приведет к необратимым последствиям, в конце концов - до потери Украины", - считают участники круглого стола.
Они предложили три варианта выхода из сложившейся ситуации.
"Во-первых, все органы управления, отвечающие за упорядочение земель (кадастр, оценки почв, подчинение наделов, налог на землю, рента и так далее) должны отрегулировать все отношения, включительно с каждой межой. По-вторых, парламент обязан в короткие сроки сделать юридическую ревизию Земельного кодекса (кстати, нелегитимного, которого в сессионном зале Верховная Рада Украины не принимала) и внести туда все дополнения, снимающие упомянутые конфликты и подтвержденные длительной практикой. Одновременно парламент должен принять законы о референдумах в полном соответствии с предвыборными обязательствами нынешней власти. В-третьих, рыночная экономика предполагает включение в свой оборот и земель сельхозназначения. Это обеспечивается использованием права аренды земли как предмета залога (вместо ее продажи) и созданием Государственного земельного банка", - перечислили авторы обращения.
Они предлагают спрашивать мнение народа в вопросах, связанных с землей.
"Вариантом для этого может быть Всеукраинський референдум по народной инициативе относительно выяснения отношения каждого к таким вопросам: "Поддерживаете ли вы возможность купли-продажи украинских земель сельскохозяйственного назначения?" "Согласны ли вы с необходимостью распространения арендных отношений, использования права аренды земли как предмета залога с сохранением земли в собственности народа и государства?" Осуществление таких предложений будет способствовать защите и эффективному использованию земель Украины, защитит в собственности Украины залежи и другие богатства, поможет избежать возможных последствий реституции. Оно поможет консолидировать общество и укрепить авторитет власти, вызывая доверие к ней", - заявили участники круглого стола.
По их словам, "речь идет о деле стратегической, исторической важности".
Мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения действует в Украине с 2002 года.
20 декабря 2018 года Верховная Рада продлила его до 2020 года.
Отменить запрет на продажу сельхозземель рекомендуют кредиторы и западные партнеры Украины. В меморандуме о сотрудничестве между Украиной и Международным валютным фондом в рамках новой кредитной программы stand-by говорится, что украинское правительство вместе с экспертами Всемирного банка разработали законопроект, который предполагает введение рынка земель сельскохозяйственного назначения.
8 августа 2019 года Зеленский говорил, что земельную реформу проведут в текущем году и это позволит в 2020 году открыть рынок земли.
2 сентября Зеленский поручил Кабинету Министров разработать законопроект о введении в стране рынка земли сельскохозяйственного назначения.
19 сентября премьер-министр Украины Алексей Гончарук анонсировал открытие рынка земли в Украине с 1 октября 2020 года.
Согласно проведенному в июне 2019 года опросу Социологической группы "Рейтинг", отмену моратория поддерживают 68% украинцев.
Верховная Рада Владимир Зеленский
