Связь 5G в Украине может появиться в 2021 году
В Украине сформировался высококонкурентный рынок мобильной связи и сейчас он находится на переходном этапе между "четвертым" и "пятым" поколением сотовой связи. Для дальнейшего развития четырем операторам - "Киевстару", Vodafone, lifecell и "Интертелекому" - нужно договориться об обмене радиочастотами в низком (800-900 МГц) диапазоне.
Правда, первый и последний из упомянутых участников рынка пока не готовы "дружить". "Киевстар" утверждает, что CDMA (стандарт, в котором работает "Интертелеком") мешает 4G/LTE. В свою очередь "Интертелеком" заявил, и об этом свидетельствуют испытания Украинского госцентра радиочастот, что больших проблем в соседстве двух стандартов нет.
Этот конфликт является продолжением спора между заинтересованными сторонами о том, сколько компаний может прокормить украинский рынок мобильной связи. Ведь хорошие финансовые показатели демонстрируют только "Киевстар" и Vodafone. И это притом, что мобильные виртуальные операторы, как состоявшееся явление, в Украине пока не проявились. Об этом и многом другом в интервью UBR.ua рассказал председатель Национальной комиссии регулирования связи и информатизации (НКРСИ) Александр Животовский.
Почему в Украине нет мобильный виртуальных операторов?
Мобильный оператор условно состоит из трех частей. Первая - это маркетинг. Вторая - бек-офис, билинг и т. д. Третья - телекоммуникационная инфраструктура.
Структура виртуального мобильного оператора (MVNO) - это только либо первая, маркетинговая часть. Либо первая и частично - вторая, с билингом и бек-офисом.
В мире виртуальные мобильные операторы "вырастают" из двух вещей. Во-первых, когда есть большой поток покупателей. Например, со стороны розничных сетей. В Британии есть крупная сеть Tesco (одноименный мобильный виртуальный оператор предоставляет услуги в Великобритании, Ирландии, Венгрии, Чехии, Словакии - ред.). Банки тоже запускают свои MVNO - то есть те компании, которые обслуживают большой поток людей.
В Украине этим путем пошла розничная сеть "Сильпо". У них на кассах покупателям предлагают стартовые пакеты Yezzz! Кассиры замещают функцию маркетинга, характерную для мобильного оператора.
Во многом это эффект клуба - общества людей, объединенных одними интересами. Представим, что на рынке появился мобильный виртуальный оператор для фанатов футбольного клуба "Динамо" (Киев). Дальше нужно смотреть на средний чек по рынку - ARPU. Если среднемесячный доход от одного абонента высокий, то можно предлагать какую-то дополнительную ценность.
Но основное - это договориться об оптовом тарифе с инфраструктурным оператором. За пять лет, что я работаю в НКРСИ, к нам поступали разные предложения по законодательным изменениям, которые бы обязали операторов давать доступ к своей инфраструктуре. Но тут вопрос другой - а по какому тарифу это делать?
Если у нас среднерыночное ARPU около $2,5/мес., то продавать еще ниже этого порога с выгодой уже вряд ли получится. Тем более, что существующие мобильные операторы периодически развлекаются ценовыми войнами.
Из-за низкого ARPU "нырять вниз" не получается. Я не знаю, насколько успешны проекты Lyca Mobile и Yezzz! Для этого нужно ознакомиться с финансовыми показателями деятельности этих операторов. Для меня бизнес успешен, когда он стабильно развивается и не требует постоянных операционных вливаний.
А нам нужны MVNO на рынке?
Хороший вопрос. У нас проникновение мобильной связи больше 100%, ARPU - $2,5/мес. Если смотреть с точки зрения потребителя, то конкуренции достаточно. Хотя ее никогда не бывает слишком много. Ведь чем больше конкуренция, тем лучше абоненту.
Поэтому даже с учетом столь высокого проникновения и столь низкого ARPU это не означает, что нам на рынке не нужен четвертый или пятый мобильный оператор. Вопрос на самом деле в том, есть ли в этом коммерческий смысл. Если посмотреть на эти факторы, то я пока не вижу предпосылки для появления коммерчески успешного MVNO.
А есть ли на украинском мобильном рынке место для третьего или четвертого оператора? Например, проработавший уже более полутора десятка лет lifecell до сих пор так и не вышел на уровень прибыльности...
Насколько я вижу из отчетности lifecell, он - прибыльный. Все зависит от финансовых затрат. А этот оператор финансируется материнской компанией (Turkcell - ред.). Только акционер может ответить на вопрос, насколько успешны его инвестиции. Насколько это соотносится с операционными финпоказателями до обслуживания долгов, то есть EBITDA.
У нас уже есть три крупных оператора 3G/4G. С учетом переговоров по конверсии 800-900-го диапазона под развитие 4G/LTE на скольких операторов достаточно места?
Идеальный вариант, это когда частоты в 800, 900 и в 700 мегагерц будут использоваться для предоставления современных услуг всем потребителям. Смысл проекта в том, чтобы предоставить возможность всем операторам запустить эти сервисы.
В 800-900-ом диапазоне радиочастот мало. И операторам необходимо сначала устранить фрагментацию, провести перераспределение ресурса и затем инициировать внедрение новой технологии.
В 1800-ом - на котором сейчас основывается 4G - для рефарминга было две полосы по 75 МГц. То есть вместе 150 МГц. А в 900-м есть две по 25 МГц, а из них доступно для использования около 70%. Потому что остальной спектр используют военные.
Как Вы видите решения вопроса о конфликте технологий между GSM и CDMA?
Об этом конфликте до недавнего времени никто не знал (улыбается). Согласно международным рекомендациям, CDMA не рекомендован для применения в Европе. Но в Украине так исторически сложилось, что лицензии на этот стандарт были выданы очень давно.
У работающего в этом формате "Интертелекома" около 1,4 млн пользователей. Из них до 300 тыс. - "голосовые" абоненты. В основном это представители малого бизнеса используют аппараты, похожие на обычные офисные, с "прямыми" городскими номерами. Меняя адрес, им не нужно менять номер телефона в рекламных объявлениях.
Получается, что наличие этих 300 тыс. номеров мешают запуску 4G/LTE по всей стране?
Задача регулятора - предоставить всем операторам, "Киевстару", Vodafone, lifecell и "Интертелекому" равные возможности. Они все являются украинскими операторами. Мы не можем просто так взять и закрыть кого-то. Ведь у них есть абоненты. Они платят за использование радиочастотного ресурса (РЧР). То есть выполняют все законные требования.
В новом отраслевом законе будет предусмотрен обоснованный механизм изъятия радиочастот государством?
Мы надеемся на это. Сейчас существует конфликт интересов. Регулятор может что-либо предпринять в этом вопросе лишь в нескольких случаях: когда пользователь РЧР нарушает лицензионные требования, или когда он сам обращается и сдает радиочастоты.
Операторы относятся к РЧР как к своему активу. И решение прийти к регулятору и сдать частоты очень сложно дается акционерам этих компаний.
В мире есть практика, когда регулятор может предупредить участников рынка, что, мол, через два года государство намерено перераспределить спектр следующим образом. Естественно, это должны быть обоснованные действия, в интересах рынка и потребителей. И такие правительственные решения компании могут обжаловать в судах.
В недавнем отчете международной организации GSMA аналитики спрогнозировали, что Украина сможет запустить 5G не ранее 2025 года. На каком этапе у нас находится внедрение "пятого поколения"?
Первые новости о 5G мы услышим в следующем году. Из Европы нам уже присылают документы на приграничное согласование в диапазоне 700 МГц. Этот диапазон и 3,5 ГГц определен как базовый для разворачивания 5G.
Мы как государство должны сделать все, чтобы операторы смогли пользоваться этими диапазонами. У нас в 700-ом нужно решить вопрос с телевидением, с "Зеонбудом". В 3,5 ГГц есть свободные полосы и несколько юридических лиц.
Собаки на сене?
Да. С FreshTel идут суды, а "Аэро Телеком" пока выполняет все лицензионные условия. В законе указано, что оператор должен использовать частоты, должны быть абоненты и надо платить за использование РЧР.
FreshTel ни одно из этих условий не выполняет, поэтому мы и судимся. Но в законе не указано, сколько должно быть абонентов, один или тысячи, или миллионы. Поэтому должны быть экономически обоснованные ставки за использование радиочастот. Мы приятно удивлены динамикой обсуждения этого вопроса в налоговом комитете Верховной Рады. Ведь нужны изменения в Налоговый кодекс. Поэтому у нас есть все основания полагать, что 5G в Украине появится с 2021 года.
4G 5G Vodafone Верховная Рада Динамо Киевстар
