Янтарь "в законе": Как правительство предлагает легализовать добычу "солнечного камня"

Кабинет министров Украины разработал несколько законопроектов относительно урегулирования вопроса добычи янтаря. Этими документами предлагается внести изменения в действующие законы и кодексы, которые касаются предоставления разрешения на добычу, правила отвода земель и санкции в случае нарушения установленных правил. В частности, речь о проекты законов - №№ 2240, 2241, 2242.

Рассмотрим основные моменты каждого из них.

Законопроект №2240 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования вопроса добычи янтаря"

В пояснительной записке к документу значится, что принятие изменений позволит на законодательном уровне заложить предпосылки для внедрения дополнительных стимулирующих факторов субъектам хозяйствования для осуществления законной деятельности по добыче янтаря.

Авторы проекта закона разработали изменения в следующие документы:

1. Кодекс Украины об административных правонарушениях;
2. Кодекс Украины о недрах
3. Уголовный кодекс Украины
4. Закон Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними".

В Кодексе об административных правонарушениях предлагается прописать наказание за нарушение требований относительно добычи полезных ископаемых. Если добыча производится оборудованием, которое требует сертификации, то при непрохождении ее гражданин должен оплатить штраф от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан. Для должностного лица размер штрафа составляет от двухсот до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан.

Если в течение года человек вновь нарушит закон, то размер штрафа возрастет от 300 до 600 необлагаемых минимумов доходов граждан. Это касается и рядовых украинцев, и должностных лиц.

В Кодексе Украины о недрах чиновники планируют утвердить следующие нормы:

Специальное разрешение на геологическое изучение янтароносных недр с последующей добычей действует 5 лет.

Не нужно проводить процедуру оценки воздействия на окружающую среду, если недра расположены на нарушенных земельных участках.

Специальные разрешения на пользование недрами будут продаваться на аукционах. Их начальная цена составляет двести необлагаемых минимумов доходов граждан за 1 гектар.

Площадь участка недр для разработки не может превышать 10 га.

В Уголовном кодексе Украины предусмотрено наказание за незаконную добычу, сбыт, приобретение и перевозку янтаря в виде штрафа от трех до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок от трех до шести лет, либо лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества.

"Те же действия, если они совершены повторно или в крупных размерах, или на территориях или объектах природно-заповедного фонда, наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет с конфискацией имущества", - говорится в проекте закона.

Должностных лиц, которые способствовали нарушению закона могут лишить свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества.

Наказание за бесхозяйственное использование земель (потеря плодородия, нарушение структуры почвы, смыв гумусного слоя) предусмотрено в виде штрафа до двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Штраф от семи до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан заплатят те, кто будет уклонятся от обязательной рекультивации земель. Также за правонарушение предусмотрено ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Могут попасть в тюрьму на срок от трех до пяти лет те, кто совершил преступление повторно.

В Законе Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними" предусмотрен запрет вывоза за пределы Украины янтаря сырца, необработанного сортированного по фракциям или несортированного

до 1 января 2021 года.

Предполагается, что вступит в силу с дня, следующего за днем его опубликования.

Законопроект №2241 "О внесении изменения в статью 252 Налогового кодекса Украины относительно упорядочения размера ставки рентной платы за пользование недрами для добычи янтаря"

Проектом акта предлагается уменьшить ставку рентной платы за пользование недрами для добычи янтаря для стимулирования его законного добычи.

В документе предлагается снизить ставку рентной платы за пользование недрами для добычи янтаря с 25 до 15%.

Закон должен вступить в силу с 1 января 2020 года.

Проект закона №2242 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно распределения рентной платы за пользование недрами для добычи янтаря"

Проектом акта предлагается перераспределить средства от рентной платы за пользование недрами для добычи янтаря между бюджетами разных уровней, а именно в местные бюджеты по месту, где производится добыча янтаря.

Документом предлагается перечислять 70% рентной платы за пользование недрами для добычи янтаря в Государственный бюджет Украины. А 30% будет зачисляться в местные бюджеты.

Изменения в Налоговый кодекс предлагают ввести с 1 января 2020 года.

*****