Бердянск вскоре получит новый "паспорт"
Научно-исследовательские работы по установке границ города вышли на финальную стадию. Бердянцам презентовали наработки по проекту землеустройства. Представитель ГП "Научно-исследовательский и проектный институт градостроения" Александр Куцевич рассказал об основных изменениях в границах города
28 октября представитель государственного предприятия "Научно-исследовательский и проектный институт градостроения" Александр Куцевич рассказал об основных работах, которые уже проделаны в рамках проекта по разработке землеустройства по установлению изменений границ города.
- Так исторически сложилась ситуация, что с 1966 года фактически не были установлены границы Бердянска, - прокомментировал нашему ресурсу цели проекта Александр Куцевич. - Городской совет инициировал разработку генерального плана и на его основании был разработан проект землеустройства, который, собственно, устанавливает границы города. И это дает возможность создать полноценную среду для жителей, установить факт границы города и способствует территориальному развитию.
То есть с середины прошлого века границы города существовали де юре, сугубо на бумаге. Данный проект дает возможность установить точные фактические границы города. И, соответственно, громада получает право ими распоряжаться. По сути город получает паспорт на свои земли.
Работы проводились по заказу Бердянского исполкома. Институт выиграл тендер на разработку данного проекта и на данный момент выполнено три из его четырех этапов.
- Мы произвели подготовительные, полевые и камеральные* работы. Фактически проект подготовлен для вынесения его на рассмотрение сессии. Остался последний этап - вынесение границ земельного участка в натуру на местность (означает фиксацию точек поворотных углов участка на местности, - прим. ред). Геодезические работы на местности уже сделаны. Ждем, когда городской совет проведет заседание и утвердит внешнюю границу, - сообщил Александр Куцевич.
Гость познакомил присутствующих с проектом. Отметил, межа устанавливается согласно проекту землеустройства и отделяет земли города от соседских. При этом включение земельного участка в границы населенного пункта не влияет на право собственности и право пользования. То есть люди, чьи наделы официально попали в границы города, ничего переоформлять не будут.
Отличие существующего плана границ и проектного в том, что в него добавлены земли, которые занимает морпорт, в том числе, и подводная часть, аэропорта, часть наделов сельхозназначения, которые уже выданы в собственность и пользование, и острова.
Включение этих территорий также предусмотрено генпланом города, на основе которого и разрабатывали проект землеустройства. Копия генплана была получена непосредственно у разработчика - ГП "Украинский государственный институт проектирования городов "ДИПРОМИСТО" имени Ю.Н.Белоконя. Но она немного отличается от предлагаемого проекта землеустройства. В основном тем, что проектанты измерили все земельные участки, выходящие на границу города и включили их полностью, не разрезая по условной линии межи, как это и предусмотренно законом.
Он подчеркнул, на данный момент площадь города составляет 8265,5 гектаров и еще около 38 га - это территория островов, которые также входят в границы Бердянска. Проектанты предлагают установить площадь города в размере 8645 га и еще около 55 га - учитывается как территория островов и ландшафтов. Проект изменения границ Бердянска, представленный ГП "НИПИГ"
Александр Куцевич также рекомендовал членам земельной комиссии, при рассмотрении следующего генерального плана включать в него большие территории по границе воды, с учетом перспективы расширения порта и прибрежной зоны, развитие которых способствует наполнению бюджета.
Специалист обратил внимание на еще одну проблему: сейчас по закону все земли, которые находятся в пределах города, являются его собственностью, которой он может распоряжаться. Всем, что находится за пределами границ, он не может распоряжаться. Даже при условии создания объединенной территориальной громады, земли которой, по логике, должны перейти в общее пользование. Но т. к. изменения в законодательстве не приняты, то земли в громадах так и остаются разделенными. Институт сейчас разрабатывает комплексное решение для созданных территориальных громад.
Вспомнили и о проекте границ прибрежной зоны, который уже много лет никак не получит визу профильного министерства. Людей волнует, разработка нового проекта землеустройства не приведет ли к тому, что придется заново разрабатывать "прибрежку"?
Александр Куцевич заверил, в этой ситуации Бердянск не одинок. С затягиваем утверждения проекта границ прибрежной зоны сталкивался и его институт. Но заверил, проект землеустройства на этот процесс не повлияет.
- Если изменится граница моря, тогда повлияет. Граница города устанавливается от уреза воды. В проект землеустройства довключается часть островов. После его утверждения на них надо будет разрабатывать дополнительный проект по границам прибрежной зоны. На сегодня на существующий проект мы повлиять не может. Это может сделать только море и природа, - резюмировал специалист.
*Камеральные работы - комплекс работ, заключается в обработке и оценке точности полевых измерений и составлении графической документации. К ним относят также проверку полевых документов, вычисления координат пунктов полигонометрических и теодолитных ходов, пополнение чертежей горной графической документации и т. д.
