В Раде раскусили Порошенко: особый статус Донбасса в новой Конституции есть - как бы его не называли
Слов «особый статус» в проекте изменений к Конституции Украины в части децентрализации, который сейчас ждет повторного голосования в парламенте, в действительности нет, а вот сам особый статус фактически есть – как бы его не называли.
Об этом пишет в статье для украинского издания ZN.UA заместитель председателя Верховной Рады Оксана Сыроед, объясняя суть формулировки «особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской области» простым примером.
«Представьте, что в Переходных положениях Конституции появилась фраза «Особенности выращивания млекопитающих отряда хоботных в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются законом».
Народ:
– Это вы про слонов?
Эксперт:
– Вы не конституционалист, никакого слова «слон» в проекте изменений нет.
Российская федерация хотела слонов, а получила только млекопитающих отряда хоботных. Вы что, не видите разницы? К тому же только в переходных положениях – то есть временно. А это – вообще победа», – иллюстрирует ситуацию Сыроед.
К тому же, по ее словам, переходные положения, которые не имеют очерченных временных рамок, – являются постоянными, даже если они названы Переходными. «Переходные положения без определенного времени «перехода» – это ложь юридическая. А еще – можно сотни раз назвать слона млекопитающим с хоботом. От этого слон не перестанет быть слоном, так же как и млекопитающих с хоботом. Можно сотни раз называть особый статус – особым порядком осуществления самоуправления, от этого ничего не изменится. Это также ложь, но уже коммуникационная», – подчеркнула заместитель председателя ВР.
Сыроед отмечает, что «особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» пока есть только в проекте изменений к Конституции, но для них уже принят Закон – «Об особом порядке осуществления местного самоуправления&8230;.».
«Закон есть, он отвечает Минским договоренностям, но не соответствует украинской Конституции. Поэтому и потребовались изменения в Конституцию, которых Россия от нас так нетерпеливо ожидает», – объясняет она.
«Он был проголосован за закрытыми дверями парламента без трансляции заседания 16 сентября 2014 г. И подписан Президентом вскоре. Этот закон полностью «имплементировал» большинство пунктов Минск-2, который состоялся лишь через пять месяцев, в феврале 2015 г.», – напоминает Сыроед.
«Это тот закон, который российскую оккупацию Донбасса и войну называет «события, что имели место в Донецкой и Луганской областях». Тот закон, который гарантирует освобождение боевиков от уголовной ответственности и запрещает их дискриминацию «органам власти и их должностным (служебным) лицам, предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности». Это вам не антидискриминационная поправка к Трудовому кодексу. Тот закон, который гарантирует русский язык как второй государственный, потому что должны быть созданы возможности для его использования в деятельности органов государственной власти и в судопроизводстве. А дальше, фактически, обязательства правительства Украины заключать «соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов» по инициативе таких отдельных районов, иметь в государственном бюджете защищенные статьи расходов на отдельные районы и финансировать восстановление уничтоженной Россией инфраструктуры, экономики, экологии. Это для тех, кто говорит, что Россия за все заплатит», – отмечает Сыроед.
«И в довершение – отказ от суверенитета в ключевых функциях: безопасности, правопорядка, правосудия и внешних отношений. Зато должно быть назначение прокуроров и судей при участии органов местного самоуправления, создание народной милиции (видимо, путем реформирования нынешней армии ДНР и ЛНР) и введение особого режима приграничного сотрудничества с Россией», – пишет заместитель председателя ВР.
