Зеленский создал совет по защите журналистов: Будут сажать?
Власть инициирует уголовные и административные наказания за "манипулирование общественным мнением", а также лишение лицензий убыточных СМИ. Эксперты полагают, что легитимации наступления на свободу слова поможет совет при Президенте. Напоминают, что такой уже был при Порошенко, и в результате...
Украина оказалась на одном уровне с Угандой
Президент Владимир Зеленский создал Совет по вопросам свободы слова и защите журналистов при Президенте Украины.
Вопреки громкому названию этого совещательного органа, политолог Руслан Бортник отмечает: "Не исключаю, что будет происходить закрытие ресурсов, неугодных власти". Дело в том, что совет был создан после того, как министр культуры, молодежи и спорта Владимир Бородянский в очередной раз заявил о необходимости введения административной и уголовной ответственности журналистов за "манипулирование общественным мнением" критерии которого предстоит разработать.
Накануне стало известно, что Украина оказалась среди "частично свободной" в рейтинге Свобода в сети-2019, правозащитной организацией Freedom House. Украина набрала 56 баллов из 100 (на 1 выше по сравнению с 2018 годом). Тем не менее, в этом рейтинге Украина по количеству очков стоит на одном уровне с Угандой.
Рост на один бал поясняется тем, что интернет в последнее время не отключали на Донбассе. Других позитивных изменений не зафиксировано. Директор представительства Freedom House в Украине Мэтью Шааф отмечает, что государство продолжает блокировать сотни сайтов, в том числе известные новостные и социальные медиа-платформы "пользуясь непрозрачной политикой".
Еще семь лет назад страна определялась как совершенно свободная в плане интернета. А сегодня, по словам Мэтью Шаафа: "Трудно понять, какой именно контент блокируется и почему, что способствует сильной поляризации общества, демонстрирует отсутствие прозрачности и ответственности за такие решения со стороны правительства и подрывает верховенство права в Украине".
Отметим, что "частично свободной" Украина стала считаться с 2018 года. В 2017 году президент Петр Порошенко своим указом заблокировал ряд ресурсов таких как: "Mail.ru Group", "Яндекс", "ВКонтакте", "Одноклассники" в рамках борьбы с российской пропагандой. В мае 2018 года началась новая кампания запретов. СБУ тогда разослала украинским интернет-провайдерам предписание с требованием отключить доступ к 180 ресурсам.
Кроме того, в марте 2018 г. были произведены массовые обыски в разных городах Украины у 25 оппозиционных блогеров и журналистов. Об этом сообщало межфракционное депутатское объединение Рады 8 созыва "Запрещено запрещать" (А. Деркач, С.Кивалов, Ю. Бойко, В. Литвин, Е. Звягильский и др.).
Межфракционное объединение констатировало, что в 2018 году СБУ и прокуратура активно пытались влиять на медиапространство, сообщалось, что в сентябре 2018 г. СБУ инициировала проверку одного из телеканалов из-за использования в эфире слов "партия войны" и других словосочетаний. В частности, в СБУ расценивало высказывания "партия войны" и "партия мира" как "клише российской пропаганды".
Депутаты утверждали, что "новацией властей по ограничению права на свободу слова и деятельности независимых СМИ стало использование разного рода "экспертов" и "мониторинговых организаций" для формирования необъективного отражения реальности. В Украине этим занимаются две структуры - Институт массовой информации (ИМИ) под руководством Оксаны Романюк и "Детектор медиа" (бывшая ОО "Телекритика") под руководством Наталии Лигачевой".
Следует отметить, что все, о чем сообщало объединение "Запрещено запрещать" происходило в период работы Совета по защите профессиональной деятельности журналистов и свободы слова, созданного Петром Порошенко. Кроме пресс-секретаря самого президента, представителей АП и министерства информационной политики, в него входили представители Генпрокуратуры, МВД, СБУ. В совете заседали упомянутая выше Оксана Романюк, глава парламентского комитета по свободе слова Виктория Сюмар и другие - всего 21 человек.
Президент Владимир Зеленский упразднил этот орган только 6 ноября, создав собственный совет. Из названия исчезло упоминание о защите "профессиональной деятельности" журналистов (осталась только защита журналистов), а из состава совета исчезли силовики.
Инициативы новой власти
В Совете по вопросам свободы слова и защиты журналистов, созданного Президентом Зеленским, будет заседать 15 человек. От прежнего состава в нем остались глава Национального союза журналистов Украины Сергей Томиленко и член общественной организации "Телекритика" Светлана Остапа.
В новый совет вошли представители "Детектор медиа", Национальной телерадиокомпании, Суспильного канала. Самой узнаваемой фигурой стала ведущая нескольких ток-шоу, на телеканале ZIK Наталия Влащенко. Кроме того, обращает на себя внимание присутствие в совете руководителя службы эфирного вещания канала 112 Украина.
Ранее народный депутат от президентской фракции "Слуги народа" Евгений Шевченко заявлял, что представителям их партии запрещено ходить на три у телеканала - 112 Украина, NewsOne и ZIK.
Эти три канала связывают с нардепом от Оппозиционной платформы -за жизнь Тарасом Казаком, а неофициально приписывают влияние политику Виктору Медведчуку, который в Украине считается "кумом Путина".
В сентябре Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания обратился в суд с просьбой аннулировать лицензию телеканала NewsOne за "разжигание национальной, расовой, религиозной вражды и ненависти". Члены совета нашли признаки этого преступления в выступлениях гостей в эфире. Например, в словах: "закон о языке надуманный и половина страны говорит на русском" и т. п.
В том же месяце Нацсовет назначил телеканалу ZIK внеплановую выездную проверку, а телеканал 112 Украина лишил цифровых лицензий на вещание.
В конце октября Верховная Рада уволила трех членов Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания - Ольгу Герасимюк, Олега Черныша и Александра Ильяшенко. Они были назначены по парламентской квоте, но срок полномочий истек еще 4 июля 2019 года.
Любопытно, что председатель парламентского комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики Александр Ткаченко (почетный президент 1+1 медиа олигарха Игоря Коломойского) пытался продлить срок их работы "пока не будет проведен соответствующий конкурс, который продлится в течение двух месяцев". Но членов Нацсовета уволили с момента принятия постановления.
"Каждые пять дней в Украине бьют или проявляют агрессию к журналистам"
Александр Ткаченко выступил с еще одной интересной инициативой - предложил ввести режим санкций против... убыточных СМИ. Дескать, если СМИ убыточно, это "создает подозрение того, что владельцы влияют на журналистов". По его оценкам, санкции помогут построить в Украине "честный" медиа-бизнес без части "ярких шоу, сериалов и информационных каналов".
Кроме того, он пообещал, что в рамках работы временной следственной комиссии, которая занимается расследованием законности смены владельцев телеканалов NewsOne, 112 Украина и ZIK (ВСК создана 17 октября) рассмотрят вопрос ответственности. "Особенно, когда речь идет о попустительстве агрессии врага. Могу заверить, ни один кум Путина в этом вопросе не поможет", - подчеркнул Ткаченко на парламентских слушаниях о безопасности журналистов
На тех же слушаниях министр культуры Владимир Бородянский (экс- председатель правления канала СТБ олигарха Виктора Пинчука) анонсировал, что будет законодательно оформлено понятие "манипулирование информацией" и пообещал ввести за него уголовную ответственность.
На это отреагировал Сергей Томиленко, напомнивший, что темой слушаний была безопасность журналистов. "Сначала безопасность - а потом пугайте уголовной ответственностью. Каждые пять дней в Украине бьют или проявляют агрессию к журналистам", - сообщил он.
Deutsche Welle пишет, что нападения на журналистов в Украине продолжаются из-за безнаказанности. Издание отмечает, что профессия журналиста остается одной из самых опасных в стране, а при новой власти не произошло никаких положительных изменений. Согласно данным мониторинга Института массовой информации, с начала 2019 года в Украине произошел 191 случай нарушения свободы слова. С июля по сентябрь из 75 случаев нарушений свободы слова в Украине, 53 случая - физическая агрессия в отношении журналистов.
Deutsche Welle напоминает, что глава Офиса Президента Андрей Богдан заявил, что новая власть может вообще обойтись без прессы и общаться с обществом через соцсети.
Руслан Бортник полагает, что под прикрытием новых законодательных инициатив журналистам грозят штрафы и лишения лицензий. "То есть власть им будет мешать делать свою работу", - резюмирует он.
Верховная Рада Владимир Зеленский МВД
