Аудиторы проверили государственные шахты Донбасса
В Счетной палате Украины пришли к выводу, что господдержка шахт Донбасса в течение двух последних лет не способствовала их финансовому оздоровлению. Об этом сообщает Счетная палата Украины.
Так, улучшения не произошли из-за отсутствия реформ в отрасли и неэффективности системы сбыта готовой продукции.
Это установлено аудитом эффективности использования средств государственного бюджета, предусмотренных Министерству энергетики и угольной промышленности Украины на государственную поддержку угледобывающих предприятий за 2017-2018 годы и I квартал 2019 года.
Отмечается, что в этот период из госбюджета потратили 5,1 млрд грн на частичное покрытие расходов по себестоимости угольной продукции государственных угледобывающих компаний, однако это не обеспечило решение проблемных вопросов в отрасли.
Сейчас на подконтрольной украинскому власти территории находится 11 государственных угледобывающих предприятий (35 шахт), на которых работает 36 тыс. человек. Деятельность только двух компаний (две шахты) является прибыльной. Остальные 9 предприятий (30 шахт) были убыточными и получали государственную поддержку на тот момент.
Аудит исследовал использование бюджетных средств четырьмя угледобывающими предприятиями - ГП "Селидовуголь" (получило 1,3 млрд грн господдержки), ГП "Мирноградуголь" (710 млн грн), ГП "Львовуголь" (247 млн грн), ГП "Волыньуголь" (169 млн грн). Вместе они освоили более 2,4 млрд грн (47,3%) общего объема финансирования.
Убытки этих четырех компаний - 1,3 млрд грн. В течение 2017-2018 годов и I квартала 2019 предприятия недополучили средств через продажу угля по заниженным ценам ГП "Мирноградуголь" - 628 млн грн, ГП "Селидовуголь" - 213 млн грн, ГП "Львовуголь" - 111 600 000 грн, ГП "Волыньуголь" - 349 100 000 гривен.
Государственные угледобывающие предприятия продавали готовую угольную продукцию ниже ее себестоимости (цены устанавливает Совет оператора оптового рынка угольной продукции). Аудит показал рост себестоимости в 2017 году на 705 грн, в 2018 - 346 грн, план роста на 2019 - 556 гривен.
Такая ситуация сложилась из-за бездействия Минэнергоугля, в котором не создана действенная система внутреннего контроля.
Счетная палата отмечает, что на сегодняшний день в полном объеме не введены рыночные механизмы формирования цены на уголь, как это предполагалось стратегическими и программными документами.
В отчете отмечается, что Минэнергоуголь не провело реорганизацию госпредприятий в определенные сроки: она длится почти 2 года и до сих пор не завершена.
Количество работающих на госпредприятиях и объемы добычи угля в год уменьшаются, а постоянная нехватка оборотных средств вызывает кредиторскую задолженность компаний по расчетам по оплате труда.
Отмечается, что информация о результатах аудита направлена в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины, Министерство энергетики и защиты окружающей среды Украины. Счетная палата предоставила ряд рекомендаций, в частности, введение персональной ответственности руководителей государственных предприятий за продажу угля коммерческим структурам по заниженным ценам.
Автор: Яна Романченко.
