Непризнание аннексии Крыма не обязует ПАСЕ отказать в полномочиях делегации России
В соответствии с международным правом, есть четкое обязательство не только для всех государств, но и для международных организаций не признавать аннексию, прямо или косвенно, это не обязательно обязывает Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) отрицать полномочия делегации аннексирующего государства. Это ключевой вывод нового отчета, принятого сегодня экспертами Совета Европы по конституционному праву - Венецианской комиссией, который есть в распоряжении ZN.UA.
Отметим, что непризнание аннексии Крыма не обязует ПАСЕ отказать в полномочиях делегации России.
В отчете рассматриваются выборы в общенациональных избирательных округах, а не выборы парламентариев, представляющих конкретные избирательные округа. Отчет был подготовлен по запросу Комитета ПАСЕ по процедурным правилам, иммунитетам и институциональным вопросам в конце июня 2019 года в контексте оспаривания полномочий российской делегации в ПАСЕ на процедурной основе. Полномочия остаются оспариваемыми до открытия сессии ПАСЕ 2020 года, когда все государства-члены, включая Россию, должны будут представить списки своих новых делегаций.
"Аннексия является незаконным актом, который нарушает запрет на применение силы и принципы территориальной целостности государств и невмешательства в дела, относящиеся к внутренней юрисдикции другого государства. В соответствии с международным правом существует четкое обязательство для всех государств, а также для международных организаций, включая Совет Европы, не признавать аннексию, прямо или косвенно", - говорится в документе.
В докладе отмечается, что право на свободные и справедливые выборы является одним из важнейших политических прав человека.
Основное обязательство аннексирующего государства состоит в том, чтобы позволить населению аннексированной территории участвовать в выборах парламента того государства, которому эта территория принадлежит по закону.
