Венецианская комиссия раскритиковала судебную реформу в Украине
Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) считает, что внесенные поправки в законодательство Украины о судоустройстве представляют угрозу стабильности и независимости судебной системы.
Об этом говорится в принятом в пятницу решении комиссии, сообщает собственный корреспондент Укринформа.
"Эксперты по конституционному праву Венецианской комиссии сегодня приняли заключение, что некоторые изменения в законодательство Украины относительно Верховного суда и органов судейского управления, которые вводят ряд радикальных изменений в судебную систему, вызывают глубокую обеспокоенность", - заявили в комиссии.
В частности, по мнению экспертов, ряд норм принятого 16 октября 2019 года Закона "О внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления" представляет угрозу стабильности и независимости в этой сфере.
В то же время Венецианская комиссия приветствовала тот факт, что два органа судебного управления были сближены, и, что проект относительно распространения действия Закона об очищении власти (люстрации) на председателей ВККС и Государственной судебной администрации, который действовал между 2013 и 2019 годами, был отвергнут.
Она также положительно отметила, что правительственное большинство, как представляется, будет открытым к дальнейшим изменениям в судебной системе с целью устранения недостатков в новом законодательстве.
Как сообщал Укринформ, Венецианская комиссия получила запрос в оценке предложенных в Украине законодательных изменений в сфере судопроизводства. Соответствующий запрос направил на прошлой неделе мониторинговый комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы.
1 октября генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич в письме к министру иностранных дел Украины Вадиму Пристайко выразила обеспокоенность законодательных предложений по проведению судебной реформы в Украине, которые могут ограничить независимость судопроизводства. Речь идет о проекте закона № 1008 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления", принятом Верховной Радой в первом чтении.
В Украине 7 ноября вступил в силу закон "О внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления", который Верховная Рада приняла 16 октября. Президент подписал его 4 ноября.
Закон вводит новый порядок формирования Высшей квалификационной комиссии судей, по которому назначение на должности членов ВККС будет осуществляться Высшим советом правосудия по результатам конкурса. В то же время состав ВККСУ сократится с 16 до 12 членов.
Также закон предусматривает сокращение состава Верховного суда в два раза - до 100 судей.
Кроме того, закон расширяет категории должностей, по которым осуществляются меры по очистке власти (люстрации). Да, она будет распространяться на руководителей ВККС и Государственной судебной администрации, которые занимали свои должности не менее года в период с 21 ноября 2013 года по 19 мая 2019 года.
Как сообщалось, Верховный суд 25 октября обратился к Президенту Владимиру Зеленскому с просьбой ветировать Закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления".
В обращении, в частности, отмечается, что пленум Верховного суда считает принятый закон таким, который формирует потенциальные угрозы независимости всех судей, а его вступление в силу приведет к посягательству на их независимость, а это будет иметь негативное влияние на действие верховенства права как на неотъемлемую составляющую правового государства.
