Новый закон позволит президенту смещать глав местных рад и назначать собственного поверенного
В случае принятия предложенного президентом Зеленским закона об изменениях в Конституции Украины в отношении децентрализации, глава государства получит право останавливать полномочия местных рад и их глав и назначать временного государственного уполномоченного на оставшейся без управления территории, пишет в своей статье для ZN.UA Инна Ведерникова.
"Президент с ликвидацией опции глав местных государственных администрации, коих он назначал и снимал единолично, не получил равноценного права по отношению к префектам. Как мы уже отметили выше, префекта президент паритетно делит с премьером. Однако у президента появилась опция в случае принятия радой громады, округа или области акта, угрожающего территориальной целостности или национальной безопасности, обращаться в Конституционный суд и при необходимости останавливать полномочия главы рады и самих рад. С подачи префекта, конечно", - пишет автор.
Также прописанное в законопроекте определение "осуществляет другие полномочия, определенные законами", автоматически наделяет властью президента. В противоположном случае в каждом принимаемом пункте закона нужно уточнять имя конечного "бенефициара".
Также позиции местного самоуправления ослабит пункт, согласно которому срок полномочий главы окружной и областной рад составляет один год.
"Таким образом, значительно ослабляются позиции хозяев области, которым каждый год придется заново договариваться с новым главой облрады. И на смену феодальным отношениям, по задумке авторов внесения изменений в Конституцию, по-видимому, должен прийти компромисс между разными слоями общества в регионах", - отмечает аналитик.
