Правозащитники рассказали, как жителям ОРДЛО восстановить или получить новый украинский паспорт
Жители оккупированной части Донбасса могут восстановить украинский паспорт взамен утраченного. О том, какие нужны для этого документы, сообщили в Норвежском совете по делам беженцев (NRC), передают "Донецкие новости".
Как отметили в NRC, люди, которые по разным причинам утратили документ, сталкиваются с проблемой установления личности как одной из предпосылок получения нового паспорта.
В NRC рассказали, какие документы необходимо подать для получения паспорта взамен утраченного/похищенного в территориальный орган Государственной миграционной службы Украины:
- заявление установленного Министерством внутренних дел (МВД) Украины образца о потере или похищении паспорта образца 1994 года;
- выписку из Единого реестра досудебных расследований (в случае кражи паспорта на территории Украины);
- справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица (для внутренне перемещенных лиц);
- решение суда об установлении личности (для лиц, которые не были установлены по результатам проведения процедуры установления личности);
- документы, подтверждающие уплату административного сбора, либо оригинал документа об освобождении от его уплаты;
- документы, подтверждающие сведения для внесения дополнительной изменяемой информации в бесконтактный электронный носитель и в паспорт (при наличии таких документов): о месте проживания? справку органа регистрации установленного образца; о рождении детей - свидетельства о рождении детей и др.
После принятия к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов сотрудник территориального органа/территориального подразделения ГМС осуществляет меры по идентификации лица, на имя которого оформляется паспорт.
Идентификация лица осуществляется в соответствии с имеющимися государственными и едиными реестрами, другими информационными базами.
Решение об оформлении паспорта принимается территориальным органом/территориальным подразделением ГМС по результатам идентификации личности и проверки факта принадлежности лица к гражданству Украины (в случае оформления паспорта впервые с применением средств Единого государственного демографического реестра).
Также юристы NRC подготовили рекомендации для людей, которые проживают в ОРДЛО и имеют проблемы с получением нового украинского паспорта взамен утраченного.
В частности, в случае отсутствия справки внутренне перемещенного лица, с заявлением о получении паспорта необходимо обращаться в отделение ГМС той области, где лицо было зарегистрировано. Например, если паспорт получен в г. Луганск, и место регистрации было в том же городе, то обращаться нужно в отделение ГМС в Луганской области.
Есть рекомендации и по проведению процедуры установления личности. В случае, если лицо получало паспорт на неподконтрольной правительству Украины территории, и после введения Единого государственного демографического реестра не получало паспорт гражданина Украины для выезда за границу (или другой документ в соответствии с Законом Украины "О едином государственном демографическом реестре"), для его идентификации нужны другие документы, которые бы позволили идентифицировать личность.
Перечень таких документов не предусмотрен законодательством, регулирующим получение паспортной документации. Тем не менее, учитывая практику решения подобных дел и с учетом положений статьи 43 Закона Украины "О нотариате", к перечню необходимых документов можно отнести:
- водительское удостоверение;
- военный билет;
- удостоверение о приписке к призывному участку;
- пенсионное удостоверение;
- студенческий билет;
- служебное удостоверение;
- удостоверение лица с инвалидностью или участника Второй мировой войны;
- удостоверение, выданное по месту работы физического лица (при наличии фото и печати организации, и при условии, что оно выдано легитимными организациями).
Во многих случаях лица, которые потеряли паспорт, не имеют других документов, которые могли бы их идентифицировать. Тогда для идентификации личности необходимо обеспечить наличие свидетелей (как минимум 2-х).
Свидетелями могут быть родственники лица, при условии подтверждения родства, или его соседи. Если свидетели получали паспорт на территории, которая сейчас неподконтрольна правительству Украины, то они также должны пройти процедуру идентификации.
Если невозможно идентифицировать лицо из-за отсутствия сведений о нем в реестрах, отсутствия других документов, по которым можно было бы провести идентификацию, отсутствия свидетелей, принимается решение об отказе в оформлении паспорта.
Заявителя информируют о необходимости установления личности по решению суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, для выдачи документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины.
При установлении личности необходимо также установить реквизиты утраченного паспорта. Идентификация лица без установления реквизитов не допускается, а решение о его выдаче не принимается. Это связано с требованием признания недействительным предыдущего паспорта как условия для выдачи нового.
Для получения реквизитов территориальные подразделения ГМС осуществляют запросы в имеющиеся реестры, организации, учреждения, но нередки случаи, когда такие запросы не приносят результат.
Лицо также может предоставить все имеющиеся у него сведения для установления реквизитов утраченного документа. Это может быть копия паспорта, домовая книга, поквартирная карточка, личный листок по учету кадров, свидетельство о рождении с отметкой о выдаче паспорта, решение суда и т. п.
Консультацию и правовую помощь по вопросам, связанным с восстановлением утраченных паспортных документов, можно получить в центрах правовой помощи Норвежского совета по делам беженцев в городах Северодонецк, Краматорск, Курахово и в Станице Луганской или по телефону "горячей линии": 0-800-302-007 (бесплатно со стационарных и мобильных телефонов).
