Раде предлагают урегулировать кризис неплатежей на рынке электроэнергии
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно урегулирования кризиса неплатежей на рынке электроэнергии и вопроса сертификации оператора системы передачи)" (№3364).
Текст документа обнародован на сайте парламента.
Законопроект подготовила группа народных депутатов во главе с председателем Комитета по энергетике и жилищно-коммунальным услугам Андреем Герусом (фракция "Слуга народа").
В пояснительной записке говорится, что данный законопроект разработан с целью осуществления сертификации оператора системы передачи электрической энергии в соответствии с требованиями Третьего энергопакета Европейского Союза.
Основной задачей законопроекта является законодательное урегулирование вопроса сертификации оператора системы передачи электроэнергии по модели отделения ISO, предусматривающей, что оператор системы пользуется имуществом, которое обеспечивает целостность объединенной энергетической системы Украины и диспетчерское (оперативно-технологическое) управление, магистральные и межгосударственные электрические сети на праве хозяйственного ведения, при этом указанное имущество остается в собственности государства, и урегулирование кризиса неплатежей на рынке электроэнергии.
Данным проектом предлагается внести изменения и дополнения в закон "О рынке электрической энергии", которыми определяются особые требования об отделении и независимости оператора системы передачи по модели отделения ISO, обязанности регулятора, оператора системы передачи и владельца системы передачи в соответствии с моделью отделения ISO, а также требования к независимости владельца системы передачи и обязательства ОСП в части разработки и внедрения программы соответствия, в которой определяются меры для избежания дискриминационных действий со стороны оператора системы передачи и мониторинга выполнения таких мероприятий.
Для обеспечения независимости ОСП законопроектом также предлагается исключить из полномочий центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в электроэнергетическом комплексе, право согласования инвестиционных программ оператора системы передачи, а из полномочий центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере надзора ( контроля) в области электроэнергетики, - предоставление центральному органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование и реализацию государственной политики в электроэнергетическом комплексе.
В то же время предлагается предусмотреть ответственность владельца системы передачи за нарушение требований об отделении и независимости оператора системы передачи.
В Хозяйственный кодекс Украины предлагается внести изменения, которыми предусмотрено, что регулятор при согласовании инвестиций ОСП руководствуется, в частности, необходимостью обеспечения безопасности передачи электрической энергии, операционной безопасности ОЭС Украины. Также вносятся изменения, согласно которым объекты государственной собственности, используемые в процессе осуществления деятельности по передаче электрической энергии, закрепляются на праве хозяйственного ведения соответствующему субъекту хозяйствования на основании решения субъекта управления и договора.
При этом изменения в закон "Об управлении объектами государственной собственности" будут предусматривать, что субъектом управления объектами государственной собственности, используемыми в процессе осуществления деятельности по передаче электрической энергии, может быть только уполномоченное Кабинетом министров Украины министерство.
Кроме того, предлагается внести соответствующие дополнения в Закон Украины "О рынке электрической энергии", согласно которым регулируется вопрос использования доходов от распределения пропускной способности межгосударственных пересечений. С целью преодоления кризиса неплатежей в электроэнергетике временно на период действия карантина, установленного Кабинетом министров на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19), и в течение 2020 года любые доходы от распределения пропускной способности межгосударственных пересечений могут также использоваться для обеспечения текущей операционной деятельности оператора системы передачи и оплаты услуг по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников.
