Европейская бизнес-ассоциация не поддерживает редакцию законопроекта о Нацкомиссии транспорта, предложенную Мининфраструктуры
В Европейской бизнес-ассоциации не поддержали подготовленную Министерством инфраструктуры Украины новую версию законопроекта "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта" (НКРТ), которую Мининфраструктуры обнародовало 7 мая. Об этом ЕВА сообщила 2 июня на своем сайте.
"Хотя Европейская бизнес-ассоциация всячески поддерживает создание независимого регулятора на рынках транспортных услуг, эксперты Ассоциации не готовы поддержать подготовленный Министерством документ в предложенной редакции. Бизнес уже предоставлял свои предложения к концепции создания такого органа, однако они, к сожалению, не нашли отражения в опубликованной пока версии документа. Мы продолжаем настаивать на независимом статусе НКРТ как органа, который должен беспристрастно осуществлять пересмотр тарифной политики субъектов естественных монополий", - сказано в заявлении.
По мнению экспертов, предложенная модель финансирования НКРТ ставит под сомнение независимость регулятора, а значит должна быть пересмотрена.
"В законопроекте должны быть закреплены соответствующие гарантии независимости, в частности, специального статуса органа, порядка отбора, назначения и увольнения председателя и членов НКРТ, порядка финансирования и тому подобное, - отмечают в ЕВА. - Важно четко определить границы компетенций НКРТ - полномочия нового органа не должны распространяться на регулирование субъектов на смежных рынках в сфере транспорта. К тому же новая редакция законопроекта должным образом не устанавливает полномочия НКРТ по регулированию тарифов на услуги, которые оплачиваются в составе портовых сборов, а также по контролю за целевым использованием средств от портовых сборов".
Эксперты комитета по логистике прислали свои детальные предложения и замечания в Министерство и надеются на доработку документа с привлечением бизнес-сообщества, в противном случае принятие законопроекта в текущей редакции не приведет к созданию действительно независимого регулятора в отрасли, считают в Европейской бизнес-ассоциации.
27 мая в колонке на сайте Центра транспортных стратегий собственник компании "Квадро Центр" Александр Ткачук отмечал, что проект закона о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, не предусматривает создания института в соответствии с принципами независимого регулирования, а именно четких правовых полномочий, последовательности и прозрачности.
