Законопроект о рынках капитала: что одобрил комитет Рады
Глава Комитета Верховной Рады по вопросам финансовой и налоговой политики Даниил Гетманцев раскрыл некоторые детали о принятом 4 июня на комитете законопроекте о рынках капитала. Об этом он сообщил на своей станице в Facebook.
"Кроме системных изменений архитектуры рынка, сопряженного с инвестициями, в нем есть и ряд элементов, запускающих новый виток истории развития отношений государства с инвестором:
- Расширены возможности управления рисками для товаропроизводителей. Товаропроизводители смогут заключать деривативные контракты, необходимые для того, чтобы, скажем, обеспечить себе прогнозируемую цену продажи зерна в следующем году, напрямую, не прибегая к помощи посредников. Кроме того, закон предусматривает усиление требований к товарным биржам и превращение их в место, где сделку гарантированно помогут не только заключить, но и исполнить.
- Первый раз за всю историю независимости государство заботится о тех, у кого недостаточно знаний для адекватного оценивания ситуации на фондовом рынке, но достаточно капитала и азарта, чтобы попробовать инвестировать. Вся информация о клиентах инвестиционных фирм (это нынешние торговцы ценными бумагами) должна быть очень тщательно изучена такими фирмами на предмет выявления клиентов, знаний или опыта которых недостаточно для совершения осознанного выбора в процессе инвестирования. Для таких неквалифицированных инвесторов потенциальные финансовые инструменты, в которые можно вложиться, должны подбираться самой фирмой, к тому же, в работе с такими клиентами регулярно проводится максимально полная разъяснительная работа относительно всех рисков и возможных последствий инвестиционного выбора. На уровне закона закрепляется новый стандарт предоставления услуг в сфере инвестиций - во главе любых предложений со стороны инвестиционной фирмы должны стоять интересы клиента. За этим будет жестко следить государственный регулятор.
- Проект существенно расширяет перечень финансовых инструментов, доступных инвесторам, - расширена типология облигаций, впервые на уровне закона появляется регулирование 10 видов деривативных контрактов и потенциал для того, чтобы это количество разновидностей росло, но уже в подзаконных актах регулятора.
- Инвестор может быть уверен, что, заключив сделку (будь то покупка валюты, ценных бумаг или заключение деривативного контракта), получит все, что по ней полагается. После принятия закона начнет функционировать механизм, который позволит добиться того, что расчеты по сделкам, которые будут заключаться на биржах, состоятся даже если появится судебный арест активов контрагента, или по одной из сторон начнется процедура банкротства.
- Проект вводит новые инструменты защиты инвестора в облигации - собрание собственников облигаций и возможность назначить коллективного представителя таких собственников - администратора выпуска облигаций (профессионала, опекающего инвесторов, и действующего от их имени во всех отношениях с органами власти и лицом, в проект которого собственники облигаций инвестировали). Весь процесс совместного принятия собственниками облигаций решений, влияющих на ключевые для судьбы их инвестиций вопросы, полностью проходит онлайн с целью ускорить процедуру голосования, отвязать возможность участия в процессе от региона проживания инвестора и сделать невозможными фальсификации при принятии решений.
Существующие на сегодня элементы защиты инвестора в виде требования максимальной прозрачности деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка через обязательную публикацию отчетности, а также пресечение любых форм манипулирования ценами сохранены и усилены.
В планах комитета изменить порядок формирования и полномочия профильного регулятора таким образом, чтобы он смог должным образом обеспечить надлежащий государственный контроль за всем из вышеперечисленного", - заявил Даниил Гетманцев.
