Админреформа: Днепропетровщину разделят на 6 частей
Минрегион обнародовал проекты будущих районов в Украине. Еще возможны изменения, сообщает Министерство развития громад и территорий.
Проект формата будущих районов - их количество и состав по каждой области, включая и АР Крым Минрегион направил на согласование в центральные органы исполнительной власти, облгосадминистраций и ассоциаций органов местного самоуправления.
В ведомстве отметили, что карты будущих районов подготовлены на основе предложений областных государственных администраций и длительных консультаций с ассоциациями и экспертной средой и подчеркнули, что это в своей совокупности лишь первым проектным документом, который еще изменится в ходе согласований и предварительных обсуждений на уровне Правительства перед его одобрением.
«Минрегион направил на согласование проект постановления Верховной Раде Украины относительно будущих районов в Украине. Конечно, этот проект не является догмой. Еще вносятся предложения, которые будут обязательно рассмотрены и, если они не будут противоречить критериям, которым должны соответствовать будущие районы, будут учтены. Ключевое - будущие районы должны быть оптимальными по своим параметрам для того, чтобы в них организовать эффективную систему государственного управления, в частности - формирование на этом уровне действенных органов исполнительной власти», - прокомментировал заместитель Министра развития громад и территорий Вячеслав Негода.
Предложений относительно будущих районов было по несколько вариантов, как от экспертов, так и от облгосадминистраций. Все они этого и прошлого года прошли широкое обсуждение. В соответствии с поручением КМУ, областные государственные администрации предоставили свои предложения, исходя из «Методических рекомендаций относительно критериев формирования административно-территориальных единиц субрегионального (районного) уровня».
Рекомендации определяют низшую границу численности населения в будущем районе - 150 000 жителей. Этот критерий, в свою очередь, базируется на «Номенклатуре территориальных единиц NUTS-3» Европейского Союза.
Почему возникла необходимость изменения районного деления?
Одна из причин - это огромные диспропорции параметров существующих районов, не соответствуют современным требованиям для организации эффективной местной власти. Для сравнения, самый малочисленный район в Украине по количеству населения - Полесский, Киевской области, в котором проживает 5622 населения (по состоянию на 01.01.2019), наибольший - Харьковский с населением 182 100 (по состоянию на 1.02.2016).
Всего в Украине 490 районов. С проведением реформы местного самоуправления и территориальной организации власти, 26 районов полностью покрыты объединенными общинами, на уровень которых в рамках децентрализации властных полномочий перешли почти все полномочия райгосадминистраций и районных советов. Территории 164 районов покрыты ОТГ от 50% до 99%. Это означает, что РГА этих районов осуществляют свои полномочия на меньшей половине их территории. И только на территории 75 районов (16%) не создано ни одной ОТГ. Фактически, институт РГА полноценно функционирует только на территории 75 районов.
В Минрегионе обращают внимание на то, что районы являются искусственными образованиями для организации на их территории, в первую очередь, исполнительной власти, и ключевым здесь является максимальная эффективность с минимальными затратами на ее содержание. Услуги, которые ранее граждане получали в райцентрах, будут предоставляться на ближайшем к людям уровне - уровне общин, как это сегодня уже происходит в объединенных общинах, в Центрах предоставления административных услуг.
«Децентрализация» публикует для ознакомления проекты карт будущих районов каждой области Украины.
Предполагается, что именно так будет выглядеть Днепропетровская область после реформы.
