Стоянов возвращается? Одесский суд признал незаконной люстрацию бывшего прокурора области
Одесский окружной административный суд частично удовлетворил иск бывшего прокурора региона Николая Стоянова к Офису Генерального прокурора и восстановил его на службе в прокуратуре Украины.
Такое решение вынесла на днях коллегия судей под председательством Эллы Катаевой.
Служители Фемиды признали незаконным и отменили приказ и. о. генпрокурора Юрия Севрука от 15 апреля 2016 года, который уволил Стоянова в соответствии с Законом Украины "Об очищении власти". Однако они посчитали необоснованным требование уволенного восстановить его в должности прокурора Одесской области, поскольку он занял ее на основании отмененного впоследствии решения суда.
Интересно, что, констатируя незаконность применения к Стоянову люстрационной процедуры, судьи умудрились дать оценку самому закону "Об очищении власти" и тому, как он применялся все эти годы:
"Учитывая определение таких принципов люстрации, как презумпция невиновности, индивидуальная ответственность, обеспечение права на защиту, суд считает обоснованными доводы истца, что люстрация является видом юридической ответственности, а следовательно, при ее проведении должен быть соблюден индивидуальный характер такой ответственности, то есть вина работника должна быть доказана в каждом конкретном случае, и должна быть доказана принадлежность истца к кругу лиц, которые своими решениями, действиями или бездействием способствовали узурпации власти президентом Украины Виктором Януковичем, подрыву основ национальной безопасности и обороны Украины или противоправному нарушению прав и свобод человека.
Сам по себе такой критерий, как занятие лицом руководящей должности в течение не меньше года в период с 25 февраля 2010 по 22 февраля 2014 года, очевидно не может быть свидетельством о совершении лицом перечисленных деяний. Несовершение должностным лицом указанных действий или бездействия или непринятие указанных решение исключает возможность применения положений Закона Украины "Об очищении власти", поскольку этот закон, очевидно, не касается лиц, который, пребывая на руководящих должностях, добросовестно выполняли свои должностные обязатнности".
Суд также отметил, что истец "работал на то, что в принципе было государством, основанном на демократических конституционных принципах".
"Вместе с тем меры, принятые на основании Закона о люстрации, основывались на том, что касалось своеобразной коллективной ответственностью за работы во времена президента Януковича. Не учитывалась индивидуальная роль и связь с какими бы то ни было антидемократическими событиями. Существует вероятность того, что закон был принят против тех, кто работал на государственной службе при прежних правительствах, что означает политизацию государственной службы, что само по себе противоречит провозглашенной цели законодательства", - отмечается в документе.
Офис генпрокурора может обжаловать это решение в апелляции. В части восстановления Стоянова в органах прокуратуры оно подлежит исполнению немедленно.
Напомним, Николай Стоянов был люстрирован в связи с тем, что с 25 февраля 2010 по 15 июня 2011 года, то есть 476 дней, был зампрокурора Николаевской области, а с 15 июня 2011 по 12 февраля 2013 года, или 609 дней, работал заместителем прокурора Киевской области.
Восстановление его в должности прокурора Одесской области в марте 2016 года вызвало акции протеста, названные СМИ "прокурорским майданом".
