Глава Попаснянской РГА прокомментировал укрупнение районов Луганщины
Недавняя информация о создании в Луганской области новых районов и сокращении количества существующих вызвала негативную реакцию и непонимание у многих жителей Попаснянского района. Глава Попаснянской РГА Роман Власенко в комментарии сайту "Попасная.City" разъяснил ситуацию.
Власенко отметил, что реформа децентрализации стартовала еще в 2015 году, тогда же была разработана и концепция реформирования. Впервые в Украине об изменении территориального устройства страны заговорили еще в 2004 году.
Концепция предусматривала укрупнение сельских, поселковых и городских советов в объединенные территориальные громады и передачу им полномочий исполнительной власти, повышение их потенциала и создание достойных условий для осуществления деятельности.
Вторым этапом реформы предусмотрено и укрупнение районов. Но в связи с тем, что максимум полномочий будет передано органам местного самоуправления в созданных объединенных территориальных громадах, на районном уровне останутся только лишь контролирующие функции.
То есть задача районного уровня будет заключаться только в осуществлении общего контроля над тем, придерживаются ли органы местного самоуправления законодательства и координации деятельности подразделений органов центральной власти.
Главное, о чем говорит Роман Власенко, это то, что жителям Попаснянского и других районов не стоит бояться этих изменений. Он отмечает, что 99 процентов полномочий органов исполнительной власти будут переданы в ОТГ. Это значит, что практически все услуги, службы и т. д останутся в объединенных территориальных громадах. Простым людям не нужно будет ехать в новый районный центр, чтобы получить справку, какой-то другой документ или услугу.
"В район, возможно, придется ездить должностным лицам органов местного самоуправления (ОМС), чиновникам, начальникам учреждений и служб, предпринимателями т. п. Поэтому жителям населенных пунктов Попаснянского района не стоит переживать, что какие-то услуги удалятся от них. Нам в этом случае даже повезло, потому что наш районный центр сейчас одновременно является и областным, поэтому при посещении районного центра люди одновременно смогут получить и услуги областного уровня", - говорит Роман Власенко.
Также он отмечает, что не стоит бояться того, что после реформирования из Попасной уедут все службы, которые сейчас обслуживают весь район. На сегодняшний день большинство служб центральных органов власти уже не привязаны к отдельным территориям населенных пунктов и районов. Такая реформа прошла в прокуратуре, Пенсионном фонде и других структурах.
"После реформы эти службы, возможно, изменят вывески на зданиях, станут филиалами, но из населенных пунктов они не уедут. Поэтому переживать не стоит", - говорит глава райгосадминистрации.
Он отмечает, что после реформирования Попасная не поменяет своего статуса. Также не будет и массовых увольнений чиновников. Работники райгосадминистрации скорее всего перейдут работать в новый исполнительный комитет ОТГ. Так как на сегодняшний день в Попаснянском городском совете нет отделов образования, культуры, здравоохранения и прочего, опытные специалисты там будут востребованы.
Все те услуги, которые в Попасной получали жители Горского и Золотого, также будут оказываться и для жителей Горской ОТГ, в который объединятся эти населенные пункты. При этом после создания Горской ОТГ в ней, скорее всего, будет создан центр предоставления административных услуг. Службы могут создавать удаленные рабочие места, как, к примеру, сейчас уже работает Пенсионный фонд.
"Главной идеей и задачей реформы является сделать услуги максимально доступными для людей, поэтому опасаться не стоит", - отмечает Роман Власенко.
Единственное, что вызывает противоречия, это решение сохранить на районном уровне районные советы. Роман Геннадиевич отмечает, что на данный момент не совсем понятно, какие полномочия и источники финансирования будут у этих советов, ведь согласно реформе все полномочия должны быть переданы громадам.
В настоящее время уже объявлены местные выборы, новые районные советы получат свои полномочия после их проведения. Попаснянский районный совет будет действовать до первой сессии Северодонецкого районного совета.
Попаснянская райгосадминистрация будет работать до конца 2020 года. С 1 января главы райгосадминистраций перейдут в кадровый резерв. Кто станет главой новых районных администраций - решит президент. Поэтому жителям населенных пунктов Попаснянского района не стоит переживать, что реформа принесет неудобства в их жизнь.
