Справка ВПЛ: важная информация для переселенцев
1 октября 2014 года постановлением Кабмина № 509 был утвержден порядок получения справки переселенца, однако немало мифов по оформлению и действию справки продолжают существовать и сейчас.
"Юридический советник для переселенцев" разобрался, где же правда, а где - ложь.
В период карантина не могут отменить справку о постановке на учет ВПЛ - правда, но частично
В соответствии со статьей 12 Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц", действие справки переселенца может быть отменено при наличии обстоятельств, при которых внутренне перемещена лицо:
- подало заявление об отказе от справки;
- совершило уголовное преступление: действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти; посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины; террористический акт; вовлечение в совершение террористического акта; публичные призывы к совершению террористического акта; создание террористической группы или террористической организации; содействие совершению террористического акта; финансирование терроризма; совершение уголовного преступления против мира, безопасности человечества и международного правопорядка или военного уголовного преступления;
- вернулось к оставленному месту постоянного проживания;
- выехало на постоянное место жительства за границу;
- подало заведомо недостоверные сведения.
Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)" было предусмотрено, что на период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением острой респираторной болезни COVID-19, и в течение 30 дней со дня отмены карантина запрещено принятие решения об отмене действия справки из-за возвращения лица к оставленному месту постоянного проживания.
Вместе с тем, все другие основания для отмены справки, предусмотренные ст. 12 Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц", продолжают действовать и в период карантина.
Получить справку о постановке на учет ВПЛ невозможно, если нет "прописки" на временно оккупированной территории - миф
В соответствии с Постановлением Кабмина от 01.10.2014 № 509, в случае отсутствия в паспорте или другом документе, удостоверяющем личность и подтверждающим гражданство Украины, отметки о регистрации места жительства на территории населенного пункта, из которого осуществляется внутреннее перемещение, для получения справки переселенца заявитель предоставляет доказательства, подтверждающие факт проживания в таком населенном пункте на день возникновения обстоятельств, вызвавших внутреннее перемещение. Такими документами могут быть:
- военный билет со сведениями о прохождении военной службы;
- трудовая книжка с записями о трудовой деятельности;
- документ, подтверждающий право собственности на движимое или недвижимое имущество;
- документы о получении образования (свидетельство о базовом общем среднем образовании; аттестат о полном общем среднем образовании; документ о профессионально-техническом образовании; документ о высшем образовании (научная степень), справка с места учебы);
- решение районной, районной в Киеве или Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского или районного совета об устройстве ребенка в детское учреждение, в приемную семью, детский дом семейного типа, установлении опеки или попечительства;
- медицинские документы;
- фотографии, видеозаписи и тому подобное.
Обратите внимание! В этом случае решение о выдаче или об отказе в выдаче справки принимается органом социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней.
Ребенок не может самостоятельно получить "справку переселенца" - правда, но частично
В соответствии с Законом Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц", для получения справки о постановке на учет ВПЛ несовершеннолетний (от 14 до 18 лет) обращается лично, а малолетний (от 0 до 14 лет) - через законного представителя.
В интересах малолетнего ребенка, в частности, заявление о выдаче справки могут подать его отец, мать / опекун / один из приемных родителей, родителей-воспитателей, а также:
- его родственник (бабушка, дедушка, прабабушка, прадед, совершеннолетние брат или сестра, тетя, дядя) или отчим, мачеха, у которых проживает (находится) ребенок, ИЛИ представитель органа опеки и попечительства, если ребенок-ВПЛ прибыл без сопровождения законного представителя;
- руководитель детского учреждения, учреждения здравоохранения или учреждения социальной защиты детей на полное государственное обеспечение - при устройстве в такое заведение ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки, среди ВПЛ.
Ребенок, который родился вне временно оккупированной территории и линии соприкосновения, не имеет права получать справку переселенца- миф
Согласно действующему законодательству, справку ВПЛ имеет право получить каждый ребенок, переехавший из временно оккупированной территории, населенных пунктов, расположенных в зоне АТО и на линии соприкосновения, в том числе прибывший без родительского сопровождения, законного представителя, а также ребенок, рожденный у внутренне перемещенного лица.
Справку переселенца могут получить дети, которые, например, родились:
- в 2020 году в семье ВПЛ в Харькове;
- в 2016 году в Донецке, откуда переехали с родителями в Ужгород в 2018 году;
- в 2005 году в Енакиево, откуда выехали без родителей в Херсон;
- в 2013 году в Киеве, но в августе 2014 уехали с родителями из Луганска, где они жили в то время.
При переезде ВПЛ должны получить новую справку переселенца - правда, но частично
По данным действующей редакции Кабмина от 01.10.2014 № 509, при смене места жительства / пребывания переселенец должен связаться за выдачей новой справки по учету ВПЛ в орган социальной защиты населения по месту фактического жительства. В этом случае ранее выданная ему справка изымается, о чем вносятся соответствующие изменения в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лицах.
Обратите внимание! В случае, если предыдущая справка о постановке на учет ВПЛ была потеряна, орган социальной защиты населения не имеет права отказать в выдаче новой справки по данному основанию.
Вместе с тем, в случае, если ВПЛ перемещается в пределах одной административно-территориальной единицы (района, города без деления на районы, района в городе, поселка, села), переселенцу достаточно проинформировать орган социальной защиты населения об этом (в частности посредством телефонной связи). После получения такой информации орган социальной защиты населения должен внести информацию об изменении фактического места проживания лица в Единую информационную базу данных о ВПЛ, а также по обращению внутренне перемещенного лица - в справку.
