Мнение: как Порошенко в скандале с КСУ подыгрывает России и олигархам
Оппоненты обвиняют президента Украины Владимира Зеленского в нарушении Конституции, а бывший президент Петр Порошенко даже говорит о попытке Зеленского узурпировать власть. Этого можно было ожидать только от пророссийских сил и антизападных сторонников, рассуждает в своей колонке на НВ Богдан Нагайло - британский журналист, дипломат, экс-сотрудник ООН.
Нет никаких сомнений, что Украина столкнулась сейчас с очень серьезным кризисом. Я скажу больше - по моему мнению, происходит ползучий государственный переворот, осуществляемый пророссийскими и олигархическими кругами, стремящимися к реваншу, а также беглецами от правосудия и стремящимися власти популистами, которые объединяются в поддержке последних решений псевдоконституционного суда.
Как сказал вчера президент Владимир Зеленский в этом сильно сформулированном заявлении, наполненном тревогой и решимостью дать отпор (в статье в Financial Times), Конституционный суд "вынес разрушительное решение, пытаясь демонтировать нашу антикоррупционную архитектуру". В этом решении указывается, что "Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) не имеет конституционного права просматривать и раскрывать декларации государственных служащих" и что "предоставление неправдивой информации больше не будет служебным преступлением".
Следствием такого решения, если не остановить вступление его в действие, будет уничтожение того прогресса, который достигнут в тяжелой борьбе с коррупцией, и в наших попытках соответствовать европейским стандартам и условиям для дальнейшей поддержки и интеграции в евроатлантические структуры. Это подорвет доверие к Украине и дискредитирует руководство страны, вызовет серьезные сомнения в его мотивах и заявленной приверженности реформам и демократическим преобразованиям.
Несмотря на серьезные нерешенные вопросы, связанные с конфликтом интересов - ряд судей, включая председателя, находятся под следствием за неподобающее поведение, в том числе и за то, что они не полностью декларировали свои имущественные активы, суд по сути взял верх над парламентом и президентом Украины. Он назначил себя окончательным арбитром по важнейшим вопросам, касающимся стратегического направления, которое Украина уже определила для себя и закрепила в Конституции, а также морали и этики, которые должны соблюдаться в общественной жизни.
Делая это, Конституционный суд фактически принимает на себя прерогативу налагать вето на решения законодательной и исполнительной власти и таким образом осуществлять управление страной некоторым подобием судебной власти.
Это не что иное, как попытка государственного переворота под иным названием осуществленная не представителями независимой судебной власти - к сожалению, у нас этого еще нет в Украине, - а группой политических назначенцев, для которых общественные и национальные интересы, очевидно, являются второстепенными.
Это момент истины для страны и ее президента, парламента и граждан. Есть ли у руководства и парламента страны решительность и смелость победить это общее и, по сути, антидемократическое наступление реваншистских сил, выдающих себя за защитников Конституции, даже если это предполагает риск резкой критики со стороны циничных политических оппонентов, а также некоторых недалеких обеспокоенных внешних доброжелателей?
К его чести, Зеленский принял вызов, забил тревогу и начал решительные действия по устранению этой опасной угрозы. Не смягчая своих слов, он призвал "все украинские прореформаторские силы и гражданское общество объединиться и сотрудничать в этой борьбе за душу и будущее нашего государства".
Сейчас уже его оппоненты обвиняют президента в нарушении Конституции, а бывший президент Петр Порошенко даже говорит о попытке Зеленского узурпировать власть. Этого можно было ожидать только от пророссийских сил и антизападных сторонников злобного олигарха Игоря Коломойского. Но это звучит несколько диссонансно от лидера партии, называющей себя Европейской солидарностью, и несколько депутатов которой в 2014 году, после Евромайдана, проголосовали за изменения в парламенте, которые считались необходимыми, впрочем, являются сомнительными с юридической точки зрения.
В нынешней ситуации важно напомнить некоторые основополагающие принципы, закрепленные в Конституции Украины. В статье 5 достаточно четко указано, что "народ является носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине". В ней отмечается: "Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не должно быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами. Никто не может узурпировать государственную власть".
Статья 75 предусматривает, что "единственным органом законодательной власти в Украине является парламент - Верховная Рада Украины". А статья 102 гласит, что "президент Украины является гарантом государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина".
Сегодня даже западные эксперты не единодушны относительно того, как реагировать на этот кризис. Европейский парламент опубликовал заявление, в котором призывает "украинское правительство и законодателя действовать как можно быстрее, чтобы заполнить пробел, оставленный решением Конституционного суда, и быстро восстановить полностью функциональную, эффективную и всестороннюю институциональную архитектуру для борьбы с коррупцией, в том числе и судебную власть... Поэтому мы приветствуем первую реакцию президента Зеленского, который инициировал законодательные изменения в этом направлении".
Однако президенты Венецианской комиссии и GRECO осудили шаг Зеленского об увольнении судей Конституционного суда. Внешние эксперты утверждают, что "Конституционный суд играет важную роль как защитник Конституции и ее ценностей и как арбитр в вопросе распределения власти".
Но так ли это? Суд, который стал инструментом олигархов и судьи которого вряд ли подают хороший пример и подкрепляют доверие к правовой системе Украины в критическое время, когда она реформируется в соответствии с западными рекомендациями.
Мы имеем дело с суровыми политическими реалиями в Украине, и высокие принципы, которых придерживаются такие эксперты, еще только должны быть усвоены правовой системой и политической культурой Украины. Практические советы по борьбе в этих реальных условиях и установление независимой судебной власти и верховенства права были бы более уместны и оценены теми, кто действительно хочет этого.
Кстати, некоторые из внешних экспертов, которые защищают Конституционный суд, сами не являются безупречными. Просматривая состав GRECO, я отметил, что представитель Российской Федерации Аслан Юсуфов, из команды генерального прокурора России, является членом правления этого органа. Экспертиза по верховенству права высшего сорта!
Да, юристам и, особенно, экспертам по конституционному праву будет что обсудить в ближайшие дни и месяцы, но это не повод уклоняться от решения проблемы. Сейчас нужны срочные и решительные меры по предупреждению возможного ущерба, ведь делать это завтра может быть уже поздно.
Это действительно переломный момент для страны. Зеленский назвал вещи своими именами и призвал обеспечить национальную поддержку, чтобы помочь ему в борьбе против, по его словам, "темных сил в попытке контрреволюции". Ему нужна наша поддержка.
Венеция Владимир Зеленский Депутаты Евромайдан НАПК ООН Правительство
