Новый законопроект угрожает большими штрафами интернет-провайдерам
В Верховной Раде Украины зарегистрирован очередной законопроект по "улучшению" работы правоохранителей - о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно регламентации запроса в уголовном производстве №4481. Его введение угрожает большими штрафами интернет-провайдерам.
"Принятие указанного законопроекта позволит устранить пробел в правовой регламентации запроса в уголовном производстве и предоставит сторонам уголовного производства действенный и эффективный инструмент для сбора доказательств, что приведет как к уменьшению количества обращений к следственным судьям с ходатайствами о временном доступе к вещам или документам, а следовательно уменьшению их загруженности, так и к уменьшению сроков расследования и рассмотрения уголовных производств в суде и в целом повысит эффективность досудебного расследования и судебного рассмотрения этих производств", - отмечает в пояснительной записке народный депутат А. Дмитрук.
Автор законопроекта предлагает дополнить УПК нормой о запросе о предоставлении вещей, документов и сведений. В случае принятия законопроекта №4481 все организации, предприятия и физические лица будут обязаны в 3-дневный срок предоставлять соответствующие вещи, документы и сведения на запрос следователя, дознавателя, прокурора без решения суда. Предусмотрены значительные штрафы за невыполнение требований запроса.
Законопроект содержит ряд исключений, в отношении которых не может быть сделан запрос без решения суда, в частности, это информация, которая находится у операторов и провайдеров телекоммуникаций о связи, абоненте, предоставлении телекоммуникационных услуг, в том числе получения услуг, их длительности, содержании, маршрутах передачи и тому подобное.
Но исключения не распространяются на тех субъектов, которые не имеют операторского статуса, на хозяйственные документы и целый ряд других сфер деятельности.
Интернет-ассоциация Украины, представляющая интересы 220 игроков отрасли связи, направила письмо в профильные комитеты и авторам законопроекта, в котором приводит аргументы относительно несоответствия Конституции, другим законам Украины и нецелесообразности таких новаций.
"Инициаторы проекта Закона предлагают установить административную ответственность за неправомерный отказ стороне уголовного производства в предоставлении вещей, документов или сведений, несвоевременное или неполное их предоставления, предоставление сведений, не соответствующих действительности. При этом, из формулировки статьи 185??, которой предлагается дополнить КУАП, нельзя сделать вывод, кто именно является субъектом административной ответственности. Получается, что к административной ответственности за нарушение законодательства о запросе в уголовном производстве может быть привлечено любое лицо, вообще не причастное к праву собственности / распоряжения и праву предоставления вещей, документов или сведений на запросы, - говорится в письме ИнАУ. - Поэтому, инициаторами проекта Закона предложены положения, которые установят, как минимум, неэффективные механизмы сбора доказательств в уголовном производстве, и такие, которые приведут к нарушению прав субъекта хозяйствования и физических лиц".
Ассоциация просит возвратить проект закона субъекту права законодательной инициативы, а инициаторов законопроекта его отозвать.
Верховная Рада Депутаты Правоохранители
