МКИП призывает местные власти исключить коммерческий интерес относительно учреждений культуры
Министерство культуры все чаще сталкивается с проявлениями ненадлежащего соблюдения законов из-за заинтересованности в имущественных комплексах, которые в случае ликвидации учреждений культуры составляют дополнительный коммерческий интерес.
Как сообщает пресс-служба МКИП, особенно это касается районных учреждений культуры, передает Укринформ.
"Неединичными являются случаи обращений районных государственных администраций для согласования ликвидации районных клубных учреждений или библиотек. Однако в соответствии с законодательством (законы Украины №1009-IX и № 1081-IX) районные государственные администрации не имеют права ликвидировать районные учреждения культуры и обязаны передать их на баланс территориальной громады, где они находятся, а соответствующие местные советы не могут отказаться принять в коммунальную собственность территориальных громад такие учреждения", - подчеркивают в министерстве.
Там отмечают, что только после передачи учреждений, в случае принятия решения о необходимости ликвидации или реорганизации указанных заведений, в МКИП должна обратиться территориальная громада, которой будут переданы эти учреждения культуры.
В министерстве предостерегают, что безосновательное сокращение базовой сети учреждений культуры может привести к неэффективному управлению культурой на местном уровне, уничтожению объектов культурного наследия и снижению качества культурных услуг, которые предоставляются населению.
"Чтобы минимизировать эти риски, в МКИП разработан проект постановления Кабинета Министров "Об утверждении Минимальных государственных социальных стандартов обеспечения граждан культурными услугами", которые определяют базовый набор культурных услуг, критерии и показатели выполнения этих стандартов, а также требования к помещениям и оборудованию учреждений культуры, предоставляющих базовые культурные услуги, в том числе и относительно организации сетей клубных учреждений, библиотек, творческих школ, учреждений киносети", - отмечают в министерстве.
Также подчеркивается, что организационная трансформация учреждений культуры в Центры культурных услуг является инструментом оптимизации сети, который должен гарантировать качественные и доступные услуги гражданам и ни в коем случае не сокращать и не ограничивать доступ жителей к услугам. Развитие Центров культурных услуг возможно только при наличии четкой стратегии развития учреждений, в том числе с задачами на текущий год. Запрещено сочетание учреждений культуры с учреждениями спорта или заведениями образования.
"Качество и доступность публичных услуг в территориальной громаде не могут быть ниже, чем до укрупнения громады. Этот принцип должен быть основополагающим в процессах оптимизации сети учреждений", - подчеркнули в МКИП.
Как сообщалось, в 2020 году в процессе реформы децентрализации произошли изменения админтерустройства и, соответственно, изменились система межбюджетных отношений и финансирования социальных объектов, находящихся в коммунальной собственности.
Сейчас в областях продолжается процесс передачи имущества с районного уровня в коммунальную собственность территориальных громад. Речь идет об заведениях образования, культуры, здравоохранения и других. Приняв на свой баланс эти объекты, территориальные громады получают возможность ими управлять и содержать их из собственного бюджета.
В прошлом году Верховная Рада приняла решение о ликвидации 490 существующих районов и создании вместо них 136 новых районов.
