Рада предлагает сажать украинцев за сокрытие российского гражданства: разъяснение эксперта
25 января 2021 года в Верховной раде зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно правового обеспечения наличия иностранного гражданства (подданства) у граждан Украины" (№4640). Адвокат Майя Сергеева прокомментирована законопроект и отметила основные изменения:
- вводится понятие «государство-агрессор». Вопрос предоставления статуса «государства-агрессора» государству, которое применяет вооруженную силу против суверенитета, независимости или территориальной целостности Украины, осуществляет другую агрессию в соответствии с Законом Украины "Об обороне Украины", а также проводит информационную политику, направленную против территориальной целостности и политической независимости Украины, решается Советом Национальной безопасности и обороны Украины.
В случае наличия у граждан Украины гражданства (подданства) государства, признанного агрессором по отношению к Украине, предусмотрен запрет указанным гражданам в реализации их избирательных прав. Такой запрет действует до момента отмены государству статуса "агрессора" или прекращения указанными гражданами гражданства (подданства) такого государства.
- право на государственную службу дополняется таким критерием как отсутствие иностранного гражданства (подданства) для государственной службы категории «А» и «Б», для категории «В» допускается наличие гражданства (подданства) иностранного государства, кроме гражданства государства- агрессора.
В тоже время кандидатом в народные депутаты может быть гражданин с иностранным гражданством, кроме гражданства государства-агрессора, но в случае его избрания он должен отказаться от иностранного гражданства до того как приступить к обязанностям.
Для справки, категории «А» это высокий корпус госслужбы, так называемые «первые» руководители, «Б» это заместители руководителей госорганов, руководители структурных подразделений, территориальных органов, органов местного самоуправления, «В» - другие должности, не отнесенные к категориям «А» и «Б».
Основанием прекращения государственной службы (помимо грубого нарушения служебных обязанностей, обвинительного приговора суда и других) будет установление факта имеющегося у государственного служащего иностранного гражданства (подданства) для определенных категорий. Например, прокурора, полицейского, служащих органов местного самоуправления, военнообязанных лиц служащих на контрактной основе и для «первых руководителей» госслужбы. Для всех категорий госслужащих основанием для прекращения службы будет гражданство государства, признанного государством-агрессором. Для осуществления контроля за госслужащими вводится декларирования об отсутствии иностранного гражданства лицами, претендующими на избрание на выборные должности или быть принятыми на государственную службу, на службу в органы местного самоуправления, прохождения службы в правоохранительных органах и тому подобное.
- приобретения гражданами Украины гражданства (подданства) иностранного государства без потери гражданства Украины, а также приобретение иностранцами гражданства Украины без отказа от гражданства своей страны;
- введение декларирования о наличии (отсутствии) иностранного гражданства (подданства) и ведения учета граждан Украины, имеющих гражданство других государств.
Лица-граждане Украины, которые приобрели, прекратили иностранное гражданство (подданство), обязаны в месячный срок подать декларацию о получении (наличии), прекращении иностранного гражданства (подданства) или гражданство (подданство) в Государственную миграционную службу Украины, его структурные подразделения.
Этот же орган будет осуществляет контроль за достоверностью декларирования.
В случае принятия законопроекта у граждан будет 3 месяца с момента его опубликования на подачу деклараций.
- предлагается ввести административную и уголовную ответственность за нарушение требований относительно декларирования наличия иностранного гражданства (подданства). Внедрение ответственности будет урегулировано двумя отдельными законопроектами.
Депутаты внесли законопроект № 4642 от 25.01.2021 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно установления административной ответственности за нарушение сроков представления декларации о получении (наличии), прекращении иностранного гражданства (подданства) или представление заведомо недостоверных сведений в декларации», которым предлагается дополнить Кодекс Украины об административных правонарушениях новой статьей 205-1, устанавливающей штрафы за нарушение сроков представления декларации о получении (наличии), прекращении иностранного гражданства (подданства) или гражданство (подданство), или представление заведомо недостоверных сведений в декларации. Такой штраф может составлять от двадцати до тридцати тысяч необлагаемых минимумов граждан (от 340гривен до 510 000 гривен). Административная ответственность будет применять за нарушение процедуры добровольного декларирования. При этом процедура фиксация нарушения и градация по применения ответственности проектом не разъясняется.
Другим законопроектом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно установления уголовной ответственности за несообщение гражданином Украины о наличии гражданства (подданства) государства-агрессора» № 4641 от 25.01.2021.
Проектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины новой статьей 114-2 «Несообщение гражданином Украины о наличии гражданства (подданства) государства-агрессора», предусматривающей уголовную ответственность за вышеуказанное правонарушение. За такое нарушение будут наказывать лишением свободы от двух до пяти лет.
Верховная Рада Депутаты Правоохранители
