Раде предлагают усилить защиту журналистской деятельности
Группа народных депутатов зарегистрировала в Верховной Раде законопроект №5040 об обеспечении права на информацию и защите журналистской деятельности.
Как передает Укринформ, проект закона "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины об обеспечении права на информацию и защите журналистской деятельности" обнародован на сайте Верховной Рады.
"Целью и задачей принятия этого законопроекта является усиление защиты законной профессиональной деятельности журналистов и других медиа-участников, а также административной и уголовной ответственности лиц за совершение правонарушений в отношении журналистов", - говорится в пояснительной записке.
Законопроектом предлагается отнести к обстоятельствам, отягчающих ответственность за административное правонарушение, правонарушения, совершенные с целью нарушения права на информацию (дополнение ст.35 КУоАП).
"Необходимо обратить внимание на то, что предложенное касается права на информацию в целом, а не права на доступ к информации. Нововведение предлагается для защиты прав журналистов, статус которых не удалось доказать в конкретной ситуации, а также других участников информационных отношений, которым препятствовали в сборе/распространении информации (блоггеры и т. д.)", - отмечают авторы в пояснительной записке.
Уточняется, что в уголовных производствах при отсутствии доказательства статуса журналиста Национальная полиция часто расследовала такие дела по общеуголовным статьям (хулиганство - ст. 173 КУоАП; хищение чужого имущества (когда забирают камеры, микрофоны) - ст.51 КУоАП).
Также отмечается, что статья 212-3 КУоАП требует комплексного пересмотра и обновления как в части формулировки состава правонарушений, так и в части увеличения размера санкций. В частности предлагается согласовать положения частей первой и второй настоящей статьи положениями статьи 24 Закона "О доступе к публичной информации", которая относит к нарушениям права на информацию не только необнародование, но и несвоевременное обнародование, а также обнародование недостоверной, неточной или неполной информации и по ответственности за предоставление неточной информации и неосуществление регистрации документов.
Предлагается увеличить минимальный размер штрафа, поскольку такая категория нарушений является достаточно распространенной, а суды часто назначают самое минимальное наказание.
Изменения в статью 254 КУоАП предложены учитывая наличие случаев уклонения от получения протокола, а также наличие ряда решений судов, которые закрывают производства в связи с отсутствием события и состава или направляют их на доработку.
"Предложение о внесении изменений в ст.22 УКУ вызвано необходимостью согласования норм Кодекса и Закона Украины" О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов "(ч.1 ст.17). В частности это касается того, что ответственность за совершение преступления против журналиста в связи с выполнением им профессиональных обязанностей или препятствование его служебной деятельности приравнивается к ответственности за совершение таких же действий против работника правоохранительного органа", - говорится в документе.
Кроме того, авторы указывают, что предложение о внесении изменений в статью 171 УКУ относительно декриминализации "незаконного отказа в доступе журналиста к информации" связано с тем, что указанное нарушение охватывается частью второй статьи 212-3 КУоАП и сможет эффективнее рассматриваться в административном порядке.
Законопроект также предусматривает повышение уровня строгости наказания, предусмотренного за посягательство на жизнь журналиста и захват журналиста как заложника.
Как сообщал Укринформ, Верховная Рада 2 февраля приняла во втором чтении и в целом законопроект №3633 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины об усилении ответственности за совершение уголовных преступлений против журналистов".
Верховная Рада Депутаты Правоохранители
