Появился инструмент для проверки тендеров
С 1 января 2022 г. вступают в силу изменения в Закон Украины "О Публичных закупках". К уполномоченным к публичным закупкам будет применяться персональная ответственность: от штрафов до лишения свободы. Во избежание таких ситуаций, повышения эффективности тендерных закупок и осуществления общественного контроля, специалисты YouControl разработали специальный инструмент "Анализ тендеров".
Контекст
Только за 11 месяцев 2021 года в Украине проведено более четырех с половиной миллионов публичных закупок на общую сумму почти в полтора триллиона гривен. Учитывая, что на одну закупку в среднем приходится два участника, то под проверку ежегодно попадает более 9 млн заявок на участие. Для проверки каждой из них уполномоченными по публичным закупкам требуется от 10 до 20 минут. Таким образом, на проверку уходит минимум 100 млн минут. А это ежегодные расходы бюджета в размере 150 млн. грн., только на зарплаты уполномоченных.
При этом из-за особенностей работы реестров проверку по многим параметрам без использования автоматических систем выполнить даже за это время не удается. Ведь информация находится в разных реестрах (отдельно в отношении компаний, отдельно в отношении физлиц, судебных решений по ним, санкций, нарушений и т. д.).
Как "Анализ тендеров" решает проблему
Новый модуль "Анализ тендеров" консолидирует информацию по тендерам в одном месте и функционирует на бесплатной основе. Он позволяет за 5 секунд проверить данные в открытых реестрах по всем участникам. А также "подсвечивает" проблемные места, чтобы своевременно и более тщательно проверить игроков.
Модуль позволяет значительно оптимизировать время менеджеров закупок и аудиторов, которые должны проверять, верифицировать тендерные предложения. В частности, можно проверить в автоматическом режиме есть ли у участника торгов санкции, связанные с коррупцией судебные дела, штрафы АМКУ, связанность с другими участниками или заказчиком тендера. Проверка происходит в несколько раз быстрее и качественнее, позволяя существенно экономить бюджетные средства и предостерегает уполномоченных по проверкам от ошибок.
Ведь с 2022 года вступают в силу изменения в ЗУ "О Публичных закупках" и к "уполномоченным по публичным закупкам" будет применяться персональная ответственность. При нарушении закупочной процедуры, в том числе недостаточной, некачественной проверки участника закупок, последствия для представителя заказчика могут быть серьезными. А именно: штраф до 170 тыс. грн., а в некоторых случаях - уголовная ответственность, которая может предусматривать лишение свободы сроком до 12 лет.
Как проанализировать тендер в YouControl
Анализ тендеров расположен в левом навигационном меню главной страницы платформы YouControl. Для поиска тендеров и проверки достаточно указать номер тендера или ввести ссылку на него в строку поиска.
Система найдет и покажет подходящий тендер: название, условия, организатора и участников.
Также участников можно указать самому. Для этого нужно нажать "Добавить участника". Информацию о каждом подрядчике и соответствие требованиям можно увидеть в раскрывающемся меню.
Функционал инструмента содержит список из 11 рисковых факторов, определенных статьей 17 Закона Украины "О Публичных закупках". Параметры проверки и степень важности отдельных факторов можно скорректировать по своему усмотрению:
• коррупционные правонарушения ЮЛ;
• коррупционные правонарушения ФЛ;
• штрафы АМКУ;
• физическое лицо было осуждено;
• должностное лицо было осуждено;
• связи с другими участниками;
• банкрот;
• отсутствуют бенефициары;
• лицо под санкциями;
• использование детского труда;
• лицо имеет долги.
Учитывая высокую сенсивность темы прозрачности публичных закупок, разработчики модуля "Анализ тендеров" добавили возможность шеринга результатов проверки участников. Таким образом, пользователи могут свободно делиться результатами проверок со всеми желающими, независимо от того, является ли адресат пользователем YouControl или нет.
