Чем занимаются украинские антикоррупционные органы?
За последний год в Украине появилось очень много новых органов по борьбе с коррупцией, и рядовые украинцы не до конца понимают, чем они занимаются и куда следует обращаться в случае необходимости.
Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ)
Основные задачи НАБУ - предупреждение, выявление, пресечение, расследование и раскрытие коррупционных правонарушений, совершенных высокопоставленными чиновниками. То есть по сути, НАБУ должно бороться с VIP-коррупционерами - министрами, депутатами, судьями, прокурорами, руководителями органов власти и местного самоуправления. Следователи НАБУ имеют право заводить дела, требовать сведения об имуществе, доходах, расходах лиц, беспрепятственно входить в госорганы и др. В НАБУ есть свои спецназовцы и даже бронетранспортеры. В штате - пока более 300 человек.
Спецпрокуратура - это не отдельный орган, а самостоятельное структурное подразделение Генпрокуратуры, которая приняла от ГПУ все задачи по борьбе с коррупцией. На нее возложены обязанности по надзору за расследованиями НАБУ, а также поддержка гособвинения и представительство интересов украинцев и государства в судах по преступлениям, связанным с коррупцией. В общую структуру САП входят центральный аппарат и территориальные филиалы, которые располагаются в тех же местах, где и офисы НАБУ.
Деятельность этого агентства очень локализована и имеет превентивную функцию. Оно будет проверять достоверность данных в декларациях всех государственных служащих и соответствие их стиля жизни заявленным доходам. Если обнаружат нарушения, материалы дела передадут в НАБУ. Агентство еще находится на стадии запуска и является одним из условий получения безвизового режима с ЕС. В состав НАПК входят пять членов. Основной формой работы являются заседания, которые должны проводиться не реже одного раза в неделю.
Задача этого агентства понятна уже из самого названия. Оно разыскивает активы, доказывает их преступное происхождение, забирает только по решению суда, а потом может выставить на продажу на публичных торгах. Вся информация об активах и денежных счетах храниться в специально созданном открытом реестре, который также ведет агентство. Предельное количество сотрудников этого органа не должно превышать 100 человек, включая работников территориальных подразделений в случае их создания. Зарплата работника агентства составит около 30 000 гривен.
Это бюро будет аналогом американского ФБР. Оно также расследовать дела, связанные с коррупцией, но те, которые не относятся к компетенции НАБУ. Кроме того, ГБР осуществлять расследование преступлений, связанных с деятельностью преступных организаций, совершенных правоохранителями, а также особо тяжких насильственных преступлений, за которые Уголовным кодексом предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы. Следователей для ГБР будут отбирать на конкурсной основе. По разным данным, бюро начнет работать не раньше следующего года.
Бороться с коррупцией захотели и в Администрации Президента, создав Национальный совет по вопросам антикоррупционной политики. Правда, без следователей и преследований коррупционеров. Это консультативно-совещательный орган, в обязанности которого входит подготовка и представление главе государства предложений по антикоррупционной стратегии, анализ ситуации с предотвращением и противодействием коррупции в Украине. Кроме того, Нацсовет на своих заседаниях, которые проводятся раз в два месяца, обязан готовить на рассмотрение президента свои предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства, и выдвигать идеи, как лучше координировать работу других антикоррупционных органов. Совет возглавляет народный депутат Мустафа Джемилев.
