Программа доступного жилья в Украине будет работать по-новому
Начиная действительно взрослую жизнь человек сталкивается с множеством проблем: ответственность, семья, работа и тому подобное. Но как не крути, самой большой проблемой является квартирный вопрос, если работу находят все несмотря на трудности, то жилье в нашей стране можно получить либо в наследство, либо зарабатывая намного выше среднего. Власти обещают, что программа доступного жилья в Украине будет работать по-новому.
Так, первый заместитель председателя правления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству (Держмолодьжитло) Сергей Комнатный отметил, что количество украинский, которые сейчас нуждаются в жилье, стремительно увеличилось за последние два года, в том числе за счет семей внутренних переселенцев. Встал вопрос и жилищного обеспечения семей участников АТО. К тому же на очереди по улучшению жилищных условий уже находятся более 600 000 многодетных семей, людей, проживающих в старых аварийных домах, и тому подобное. Эти вопросы, по мнению специалиста, можно решить за счет разработки новых и модернизации действующих государственных жилищных программ, которые нужно согласовать с современными реалиями.
Молодые семьи, прежде чем принять участие в государственных жилищных программах, тщательно взвешивают, по карману им новое помещение. Фото Владимира ЗAИКЫ
Посмотреть и осовременить
Одним из реальных и действенных инструментов, по мнению Сергея комнатный, есть программа льготного молодежного кредитования, которая действует в Украине уже много лет и пользуется наибольшим спросом среди молодежи. Однако чтобы она эффективно действовала в нынешних реалиях, ее нужно осовременить. Так, из него предлагают изъять требование об обязательном пребывании претендента на квартирном учете. Ведь такого понятия, как квартирная очередь, нет ни в одной другой стране мира. И в Украине оно - рудимент Советского Союза, от которого никакой пользы. Потому что эти очереди не двигаются десятилетиями. А узнать, есть ли у человека или семьи в собственности жилье и или его достаточно в соответствии с нормой, теперь можно через открытые реестры недвижимого имущества.
По мнению специалиста, следует пересмотреть требования по опосредованной стоимости жилья, сделав их более реальными. Ведь опосредованная стоимость жилья - это стоимость, которую рассчитывают во время прямого бюджетного финансирования строительства жилого объекта. В некоторых регионах она сейчас вдвое меньше, чем реальная стоимость квадратного метра. Поэтому получается, что вместо 6% первого взноса по условиям программы людям приходится платить фактически до 50%, что не каждый может себе позволить. А от того программа перестает для этих людей быть социально привлекательной и теряет свою льготности. Поэтому для расчета размера кредита специалисты фонда предлагают брать оценочную стоимость объекта строительства, которую предоставляют независимые эксперты. С такими расчетами в дальнейшем проще работать и банкам, ведь такая оценка реальна.
Переселенцам и участникам АТО
Специалист Держмолодьжитла сообщил, что сейчас в Верховной Раде зарегистрирован законопроект о внесении изменений в статью 4 Программы предоставления доступного жилья, которые предусматривают увеличение размера государственной помощи для участников АТО с 30 до 50%. И это, по мнению специалистов, вполне заслуженно. Ведь эти люди защищают Родину, ежедневно рискуя своей жизнью. Поэтому получить преференции от государства за это совершенно верно. Итак, 50% за них заплатит государство, а остальные 50% могут быть как их собственные сбережения, так и помощь, которую могут предоставить местные или региональные бюджеты, банки, а также и Держмолодьжитло.
Еще одно изменение - ставку ипотечного кредитования для объектов, которые строят по программе доступного жилья, установить в размере 10%. Ранее этот механизм был разработан, но не задействовано. Сейчас же есть предложение предоставлять такие кредиты внутренне перемещенным лицам. По мнению Сергея комнатный, это должно существенно помочь переселенцам в решении проблемы с жильем.
Так, в настоящее время переселенцы получают около 800 гривен в месяц в качестве компенсации на аренду жилья. Но опыт показывает, что люди, которые не имеют собственного жилья, обычно экономически и социально не активны, а значит, будем честными, - становятся обременительными для региона, в который переместились. Зато, если эти люди получат кредит на приобретение жилья, им нужно будет не менее тут же устроиться на работу, чтобы иметь возможность его выплачивать. А из-за этого люди начнут интегрироваться в местные общины.
Для того чтобы оба эти проекты воплотить в жизнь, за них должны проголосовать Верховная Рада, а также нужно предусмотреть средства на их реализацию в Государственном бюджете.
Новые программы и спорные вопросы
Среди новаций, которые предлагают, - программа арендного жилья. В Украине пока такой нет. В то же время за рубежом такие проекты очень распространены. Так, в странах ЕС от 40 до 60% жилья находится в государственной или коммунальной собственности, его сдают в аренду. В Украине же сейчас имеем по аренде правительственный законопроект, разработанный Минрегионом, и еще один - Комитетом ВР по вопросам строительства. По мнению первого заместителя председателя правления Держмолодьжитло, оба они имеют право на жизнь, но каждый из них нуждается в доработке. Сергей Комнатный предложил создать совместную рабочую группу из представителей Кабмина, ВР и Держмолодьжитло для выработки нормативов по строительству и эксплуатации арендного жилья в Украине.
Для того, чтобы в стране появлялось больше социального и доступного жилья, следует говорить о налоговой либерализации для застройщиков. Сейчас в Налоговом кодексе есть норма, которая предусматривает освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость застройщиков, которые возводят такое жилье. Но, как видим, поставленная цель не достигнута. То есть стоимость квадратного метра для потребителя не стала меньше на 20%. А это значит, что хотя номинально норма на практике она не работает. Поэтому Сергей Комнатный обратился с предложением к специалистам по налогообложению и депутатов: либо удалить ее с ПК в целом, или тщательно пересмотреть и доработать. И сделать такой, чтобы она реально влияла на удешевление квадратного метра социального и доступного жилья.
Также, по мнению специалиста, не мешало бы модернизировать и сам фонд. Ведь Держмолодьжитлу уже почти четверть века. Так, учреждение работает стабильно, за это время внедрила около 80 различных программ, которые помогали молодым украинским получать жилье. Активно и эффективно фонд сотрудничает с национальными и государственными учреждениями. Однако иностранным инвесторам его работа, наверное, не совсем понятна. Ведь, хотя фонд имеет лицензию на строительство и предоставление финансовых кредитов, его официально включена в реестр неприбыльных организаций. И это правовой коллизией. Конечно, потенциальные инвесторы, с которыми проводят переговоры по вложению средств в развитие программ фонда, конечным результатом сотрудничества видят собственную прибыль. И каким он может быть в сотрудничестве с некоммерческой организацией? И этот вопрос также необходимо проработать и решить.
нужны инвесторы
В свою очередь директор департамента государственных программ и развития жилищного строительства Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Наталья Козловская отметила, что, несмотря на экономический кризис, в прошлом году общие объемы ввода жилья в эксплуатацию по Украине выросли на 13,4% по сравнению с 2014 годом. Это результат плодотворной работы и жилищных программ, которые реализует Держмолодьжитло. Ведь они всегда положительно влияют на развитие строительной отрасли.
И самая большая проблема в том, что на реализацию программ, которые популярны и востребованы среди молодежи, государство почти не предоставляет средств. Понятно, что во время экономического кризиса с деньгами туго везде. Однако еще 2012 года для фонда четко выписали правила, по которым для реализации программ он может привлекать только средства госбюджета и местных или региональных бюджетов, без привлечения инвесторов и спонсоров.
- Так, наверное, пришло время пересмотреть этот вопрос и внести коррективы по требованию современности. Возможно, стоит отныне предусмотреть финансирование этих программ не только за счет государственного и местных бюджетов, но и позволить фонда искать и привлекать инвесторов - как отечественных, так и иностранных, - отметила Наталья Козловская.
Итак, специалисты согласились, что благодаря государственным жилищным программам за их социальную составляющую необходимости обеспечения жильем граждан можно достичь развития строительной отрасли и экономики страны в целом. Но для этого нужна заинтересованность и плодотворное сотрудничество потребителей, государства, строителей, фонда и привлечения инвесторов.
СПРАВКА «УК»
По состоянию на 1 января 2016 в базу данных Единого автоматизированного государственного реестра лиц, имеющих право на льготы, из Запорожской области подали документы 74 инвалиды войны - участники АТО, 4652 участников боевых действий и 188 членов семей погибших бойцов.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА Квартиры для героев Евгений Логанов, «Урядовый курьер»
На Запорожье оказывают всестороннюю поддержку участникам АТО и членам их семей, а также членам семей погибших во время акций протеста на Майдане Независимости в 2013-2014 годах.
Как сообщил директор департамента социальной защиты населения Запорожской облгосадминистрации Игорь Мещан, в области создана специальная комиссия по вопросам закупки жилья для семей погибших, инвалидов I-II групп из числа военнослужащих, а также для бойцов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На это уже направлено 9000000 гривен: 5,3 миллиона - из государственного и 3,7 миллиона из местного бюджетов. Уже приобретено 16 квартир. К тому же в соответствии с постановлением Кабмина «О социальной защите членов семей лиц, смерть которых связана с участием в массовых акциях протеста, состоявшихся в период с 21 ноября 2013 по 21 февраля 2014» семье погибшего, проживающая в области выплатили 121,8 тысячи гривен помощи.
- Мы наладили работу с ветеранами и участниками АТО, - комментирует ситуацию заместитель председателя Запорожской облжержадминистрации Эдуард Гугнин. - Более пять тысяч запорожцев получили удостоверения участников боевых действий. Продолжается дальнейшая работа по приобретению квартир. Кроме того, Запорожская область единственная в Украине, где кроме благотворительного телемарафона «Память» (ко Дню Победы во Второй мировой войне) прошла акция в поддержку участников АТО. На наш призыв дружно откликнулись местные жители. Общими усилиями удалось собрать миллион гривен на поддержку наших ребят. Итак, в областном бюджете на этот год уже заложены средства для выплат участникам АТО.
