«Программа пишется «от фонаря» левой ногой и карандашом ночью» - Дмитрий Безуглый
По словам председателя постоянной комиссии Днепропетровского городского совета по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Дмитрия Безуглого, программа - это декларация о намерениях с привлечением какого-то ресурса. Иногда объем «хотелок» по программе в два раза больше, чем сумма, которая выделяется из бюджета. Кроме этого, в программе есть скрытые статьи расходов.
Накануне принятия бюджета должны были собраться, но не собрались две комиссии - по бюджету и по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства. Причина - не было кворума. А все потому, что городской голова Борис Филатов собрал утром представителей всех фракций, и больше двух часов что-то с ними обсуждал.
После совещания депутаты выходили так.
Кстати, слабая половина сразу обратила внимание, что в будний день омбудсмен Светлана Епифанцева предпочла синие закрытые туфли и в тон им пояс и сумку. А что, мы тоже - девушки и смотрим за новинками законодательницы горсоветовской моды!
Но если серьезно, то выяснилось, что для реформирования ЖКХ нужно вдвое больше средств, чем выделяется из бюджета. Проект программы «Реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города Днепропетровска на 2016 - 2020 годы» можно посмотреть здесь.
По словам представителя фракции «Самопомощь» Юрия Акуленко, эта программа не будет выполнена.
«Потому что программное заявление не соответствует финансированию, - сказал депутат. - Если программа принимается, то ее расходная часть должна точно совпадать с тем, что выделяется по бюджету. Программа должна иметь в конце реальный результат, и если в первый год мы не дадим вам столько, сколько вы хотите по программе, то по истечению пяти лет вы вправе будете сказать: раз не дали финансирование, значит, нет и результата. Но по окончании мы уже потратим 600 или 700 млн грн., а программа не даст результата. Я против того, чтобы принимать программу, которая не соответствует бюджетированию».
В ответ, председатель комиссии Дмитрий Безуглый заявил, что всегда принимали программу с увеличенным бюджетом для того, чтобы «не голосовать по десять раз». «Я открою секрет, как пишутся программы: программа - это документ, который пишется «от фонаря» левой ногой, карандашом и ночью для того, чтобы под него выделялись деньги и работы делались», - сказал председатель постоянной комиссии Днепропетровского горсовета по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
Кстати, вы знали, что в горсовете действовала похожая программа по развитию жилищно-коммунального хозяйства, но только сроки ее были с 2008 по 2016 года? И много она принесла городу пользы? «Прошлая программа смогла улучшить ситуацию на 1-2%», - сказал заместитель начальника управления жилищного хозяйства Днепропетровского горсовета Владислав Грицай.
В профильном департаменте заявляют: деньги из бюджета выделены под титульные списки, по которым готовы проекты и которые можно начинать делать, как только примут бюджет. А еще нужны средства на разработку проектов, на экспертизы, на начало работ и на непредвиденные расходы. Последние - это аварийные ситуации: обрушение крыши, дома, пожар или оползень. Как выяснилось, ни из средств бюджета развития города, ни за счет службы МЧС деньги на восстановление взять нельзя. Но отдельной строки, в которой были бы заложены средства на восстановление обрушившихся крыш или перекрытий в новой программе нет. «Эти расходы бюджетом не учтены, но в программе записаны, - сказала начальник отдела планирования, финансирования и контроля департамента Наталья Першута. - Эта цифра кроется в статье капитального ремонта. У нас эта цифра идет по статьям, по целевому назначению: если дом сползает, то это - стройработы». Но сколько денег было в прошлые года заложено на непредвиденные расходы и в каких именно статьях программы они скрываются, представители профильного департамента не смогли ответить.
На вопрос Zabeba, сколько осталось неиспользованных средств на аварийные работы с прошлого года, Владислав Грицай ответил: в 2015 году средства на аварийные ситуации не предусматривались. Но при этом, по словам заместитель начальника управления жилищного хозяйства Днепропетровского горсовета, в 2015 году за счет аварийных денег выполнили ремонт на ул. Пушкина, 3. «Там провалилась плита перекрытия в подвал, но нам не выделяли из бюджета деньги, - сказал Владислав Грицай. - Деньги были выделены по программе».
Раз бюджет принимается поздно, то, по словам представителя «Самопомощи» Юрия Акуленко, нужно принять отдельно программу на 2016 год, и не спеша разработать программу с 2017 по 2020 года. Завтра депутаты продолжат рассматривать программу реформирования и вынесут на сессию окончательное решение.
Ирина Логуш
