Чем обернутся для украинского бизнеса антиофшорные законы
Юристы неоднозначно оценили идею депутатов о налоговой дискриминации офшоров, изложенную в двух новых законопроектах - №4380 и №4381: ими вводится пошлина на инвестиции в "налоговые гавани".
Идею борьбы с незаконным выведением средств с помощью офшорных компаний можно приветствовать, если ее реализация не принесет вреда. Тем не менее, анализ проекта оставляет много вопросов, а его принятие потребует внесения изменений в несколько десятков нормативно-правовых актов. Об этом UBR.ua сообщила старший юрист юрфирмы "Лавринович и Партнеры" Инна Рудник,
В свою очередь партнер ЮФ "U&G partners" Евгений Огарков отмечает, что нечеткая законодательная формулировка самого термина "офшор", в том числе в двух предложенных проектах, позволит найти лазейки для их обхода. "Речь прежде всего о том, что режим благоприятствования иностранным инвестициям может носить как долгосрочный, так и временный характер", - сказал юрист.
Напомним, законопроектом "О налоговом суверенитете Украины и офшорных компаниях" предлагается для снижения привлекательности использования офшорных компаний в странах, с которыми Украина заключила договор об избегании двойного налогообложения, ввести офшорную пошлину.
Такая пошлина будет применяться к финансовому результату конкретной сделки, одним из участников которой является либо сама офшорная компания, либо резидент, ей подконтрольный. "Налоговая дискриминация офшорных компаний применяется во многих странах и является достаточно эффективной, поскольку теряется основная идея использования подобных компаний - минимизация налогообложения", - поясняет Инна Рудник.
В частности, законопроект предлагает использовать правила устранения двойного налогообложения только в том случае, когда резидент докажет экономическую целесообразность уплаты налога в офшорной зоне. При этом, как отмечает юрист "Лавринович и Партнеры", процедура доказывания остается не до конца раскрытой, что позволит контролирующим органам не принимать во внимания доводы компании, которая хочет избежать двойного обложения налогами.
Как результат, по мнению Евгения Огаркова, предприниматели будут регистрировать свои активы в иностранных юрисдикциях, которые не будут подпадать под определение "офшор".
Отдельно юристы отмечают сложность применения будущего закона, в первую очередь, в концептуально новом подходе, сложной терминологии, которая ранее не использовалась в налоговом праве (налоговый суверенитет, банк-оболочка, зависимая территория, политически значимая личность).
Помимо того, что документ сложный для восприятия, его реализация потребует времени и финансовых расходов. Проектом предлагается создать открытый Реестр офшорных юрисдикций, запретить приватизацию имущества, аренду земли, концессию, государственно-частное партнерство при участии офшорной компании. Некоторые из договоров после вступления закона в силу будут считаться ничтожными (не влекущими никаких правовых последствий).
Офшорным компаниям запретят быть собственниками теле-, радиокомпаний, а действующих лишат лицензий. "Логично, что такие жесткие меры могут навредить многим действующим предприятиям и их контрагентам. При этом, не предоставляется никакого переходного периода, на протяжении которого резиденты, связанные с офшорными компаниями, смогут адаптировать свою работу согласно требованиям нового закона с минимальными убытками", - отмечают в ЮФ "Лавринович и Партнеры".
