Половина требуемых МВФ и ЕС законопроектов отозвана
Больше половины законопроектов, которые МВФ, ЕС и США требуют принять ради получения Украиной $3,5 млрд, были отозваны из парламента в связи со сменой правительства.
"24 важных проекта законов нужно принять уже до конца мая, поскольку от этого зависит, получит ли Украина $1,7 млрд от МВФ, 705 млн евро от ЕС и дополнительные $1 млрд под гарантии правительства США", - заявил глава Администрации президента Борис Ложкин в Facebook после заседания Национального совета реформ. Позже он удалил свой комментарий.
Редакция изучила материалы Национального совета реформ. Из них следует, что для выполнения договоренностей с МВФ в редакции меморандума от 28 февраля и получения от Фонда следующего транша на $1,7 млрд надо принять 19 законопроектов, а для выполнения обязательств перед ЕС по второму траншу макрофинансовой помощи на 600 млн евро - 5 законопроектов.
По состоянию на 13 апреля все эти 24 законопроекта, поданные Кабмином или главой государства, находились в парламенте, их принятие зависело исключительно от депутатов. Из 24 документов к тому моменту в первом чтении было принято только 5 проектов (20,8%):
- № 3555 "О финансовой реструктуризации" (требование МВФ);
- № 2418а "О внесении изменений в закон „ Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности“ относительно либерализации систем госнадзора" (требование МВФ);
- № 2506а "Об органах и лицах, которые осуществляют принудительное выполнение судебных решений и решений других органов" (требование МВФ);
- № 2507а "Об исполнительном производстве" (требование МВФ);
- № 2489 "О службе в органах местного самоуправления" (требование ЕС).
В связи с тем, что 14 апреля правительство Арсения Яценюка было сменено на правительство Владимира Гройсмана, 13 законопроектов (54,2% от всего пакета) были отозваны из парламента и направлены обратно в Кабмин. "Нуждаются в повторном внесении в связи с избранием нового правительства", - говорится в материалах администрации президента.
Отозваны:
- № 2176а "О внесении изменений в статью 19 закона „ О центральных органах исполнительной власти“ относительно заместителей руководителя центрального органа исполнительной власти" (требование МВФ);
- № 4299 "Об Учреждении бизнес-омбудсмена" (требование МВФ);
- № 3325 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения условий функционирования рынка природного газа" (требование МВФ);
- № 4004 "О реструктуризации обязательств граждан Украины по кредитам в иностранной валюте, которые получены на покупку единого жилья (ипотечные кредиты)" (требование МВФ);
- № 2519а "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно объектов агропромышленного комплекса" (требование МВФ);
- № 2488а "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно объектов морского транспорта" (требование МВФ);
- № 3649 "О внесении изменений в закон „ О перечне объектов права госсобственности, которые не подлежат приватизации“ относительно исключения предприятий топливноэнергетического комплекса з перечня объектов права госсобственности, которые не подлежат приватизации, но могут быть корпоратизированны" (требование МВФ);
- № 3582-1 "О внесении изменений в закон „ О перечне объектов права госсобственности, которые не подлежат приватизации“ относительно ПАО „ Украинская железная дорога“" (требование МВФ);
- № 4162 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно особенностей управления государственными банками" (требование МВФ);
- № 4105 "Об обеспечении эффективного управления деятельностью государственных предприятий, учреждений, организаций и хозяйственных структур" (требование МВФ);
- № 3759 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты, которые регулируют отношения, связанные с получением документов разрешительного характера, относительно их приведения в соответствии с нормами законов „ Об административных услугах“ и „ О разрешительной системе в сфере хоздеятельности“ (требование МВФ).
- № 4286 „ Об усовершенствовании регулирования отношений в лесной отрасли, относительно временного запрета экспорта лесоматериалов в необработанном виде“ (требование ЕС);
- № 4196 „ О рынке электрической энергии Украины“ (требование ЕС).
Из пакета законопроектов „ МВФ-ЕС“ были сняты с рассмотрения и должны быть доработаны и повторно внесены в парламент законопроект № 2177а „ О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно оптимизации территориальных органов ГФС“, законопроект № 2178а „ О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно минимизации влияния на администрирования поступлений в бюджет“, законопроект № 2966 „ О Национальной комиссии, которая осуществляет госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг“.
Президентский законопроект № 2413а относительно консолидации функций по госрегулированию рынков финансовых услуг находится на рассмотрении комитета, как и законопроект № 2300а - относительно ограничения проведения проверок в сфере хоздеятельности, или законопроект № 2046а „ О внесении изменений в закон „ О регламенте Верховной Рады“ относительно усовершенствования“ механизма приближения законодательства Украины к праву ЕС".
