Минэкономразвития хочет закрыть 7 государственных целевых программ
Министерство экономического развития и торговли Украины проанализировало состояние выполнения государственных целевых программ в 2015 году и пришло к выводу, что этот механизм не стал действенным и эффективным инструментом решения насущных проблем.
В 2015 году Украина осуществляла 38 государственных целевых программ, общий объем финансирования которых составил 51,9 млрд грн (из них 29,8 млрд грн - средства государственного бюджета). Фактический объем финансирования составил лишь 26,2% от запланированного, отметили в профильном министерстве.
"Основным источником финансирования целевых программ до сих пор является государственный бюджет, хотя по замыслу более чем на 70% они должны финансироваться из других источников: за частные средства или привлеченные за рубежом", - подчеркнула первый заместитель министра экономразвития Юлия Ковалив.
Аналитики Минэкономразвития отмечают, что существенная разница между запланированным и фактическим финансированием государственных целевых программ не дает возможности достичь цели, поэтому результаты внедрения программ во многих случаях не соответствуют ожидаемым, даже тогда, когда бюджет выполняется полностью.
Анализ программных документов показал, что ни одна государственная целевая программа, вопреки требованиям, не содержит методики оценки эффективности ее выполнения, которая должна быть разработана заказчиком программы. Как следствие, государственные заказчики (которыми обычно выступают министерства или другие центральные органы исполнительной власти) направляют средства на мероприятия, которые легче всего осуществить в рамках программы: международный обмен, печать материалов, проведение круглых столов и тому подобное. Кроме того, информация о состоянии выполнения программы в большинстве случаев не является общедоступной и не позволяет общественности контролировать ход работы.
"Мы не решаем проблемы, а распыляем бюджетные средства на несогласованные между собой программы, которые не имеют четких KPIs", - подчеркнула Ковалив.
Минэкономразвития выступает за рациональное использование бюджетных средств и предлагает:
- досрочно прекратить выполнение 7 целевых программ, в соответствии с требованиями статьи 14 Закона "О государственных целевых программах";
- обязать заказчиков действующих и будущих программ разрабатывать методики оценки их эффективности;
- исключить из программ финансирование задач, которые дублируют функции центральных органов исполнительной власти;
- обязать заказчиков программ представлять информацию о реальных возможностях внебюджетного финансирования, которое они могут привлечь.
