Генсек СЕ проанализировал состояние демократии и прав человека в Украине
Генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд представил ежегодный доклад о состоянии демократии, прав человека и верховенства права, в котором обозначил основные вызовы демократическим процессам, с которыми сейчас сталкивается Европа, и в частности Украина.
Текст доклада опубликован на сайте Совета Европы.
"Европа борется со многими серьезными вызовами, включая терроризм, миграцию и конфликты. Это успешно эксплуатируется националистами и популистами во многих местах, снижая доверие к национальным и европейским институтам", - идет речь во вступительной части доклада.
Генсек отметил, что за последние двенадцать месяцев в Европе произошла смена вызовов для безопасности, среди которых он назвал теракты в Европе, миграционный кризис, отсутствие стабильного мира на востоке Украины, возобновление военных действий в Нагорном Карабасе.
В то же время Ягланд обратил внимание на пробелы в законодательстве стран Европы, что приводит к нарушению и ограничению основных прав человека, включая свободу слова, свободу собраний и право на неприкосновенность частной жизни.
Основной акцент доклада касался нарушений независимости и непредубежденности системы правосудия в Европе, таких как политическое вмешательство, коррупция и невыполнение судебных решений.
"Венецианская комиссия отметила, что люстрация должна дополняться другими средствами обеспечения справедливости, такими как уголовное преследование лиц, ответственных за совершение тяжких преступлений (в том числе преступлений против человечности), структурные реформы, направленные на укрепление верховенства права, борьбу с коррупцией и искоренение кумовства", - идет речь в докладе.
Он отметил, что невыполнение решений национальных судов до сих пор является серьезной проблемой в Украине и России. В частности, по словам генсека, в Украине закон, который гарантирует выполнение судебных решений, вступил в силу в 2013 году, однако настоящее влияние на выполнение судебных решений этот документ будет иметь лишь тогда, когда будут увеличены расходы в госбюджете на эти цели.
Доклад коснулся и ситуации в сфере медиа. Так позитивные сдвиги отмечены в Украине относительно реформирования системы государственных медиа в контексте обеспечения редакционной независимости относительно государственных органов.
Генсек отметил тревожные тенденции в Украине, связанные с влиянием политических партий на СМИ, отсутствием независимости у журналистов, случаями запугивания журналистов, прозрачностью собственности СМИ и несбалансированным освещением в СМИ.
"Политическое насилие, в том числе насильственная риторика и физическое насилие относительно кандидатов и политических партий наблюдается в Турции и в Украине", - идет речь в докладе.
Ягланд отметил, что изменения в законе о выборах меньше, чем за год до выборов и сложная нормативно-правовая база "подорвали доверие к избирательному процессу в Украине".
В докладе отмечены процессы децентрализации власти, которую начала и Украина. Генсек отметил, что последующая передача полномочий и ресурсов региональным органам власти может быть решением некоторых проблем, которые возникают в том числе в Украине.
"Тенденция (к децентрализации) стала призывом к последующей передаче полномочий регионам в нескольких частях Европы. В таких государствах, как Испания, Британия и Украина, возникает вопрос возможного отделения отдельных регионов. Эти вызовы не новы, впрочем, если не решать их должным образом, они будут составлять серьезную угрозу для безопасности демократии", - идет речь в документе.
