«Вне закона»: Депутатский скандал в Терновском райсовете
«Шестая сессия Терновского районного совета города Кривой Рог закончилась значительными нарушениями и коррупционным скандалом. На повестке дня шестой сессии стояли тридцать пунктов. Подавляющее большинство проектов решений касались принятия положений о работе подразделений исполкома. Однако последний, тридцатый вопрос не зря оставили напоследок. Именно он и вызвал то возмущение в нормальных, а не прорегионовских депутатов», - пишет на своей странице в социальных сетях депутат Терновского райсовета Андрей Кондратьев, побывавший на заседании сессии.
По мнению депутата нарушения связаны с незаконным продвижением на должность заместителя председателя района Брильковой Ирины Олеговны.
«Пренебрегая законом Украины «О службе в органах местного самоуправления», законом «О местном самоуправлении в Украине» и Конституцией Украины была незаконно продвинута на должность заместителя председателя районного в городе совета человек, хорошо помогавший нынешнему меру в выборах.
За соответствующее противозаконное решение проголосовали 19 депутатов. Полицией был составлен акт о нарушении закона и превышение служебных полномочий», - отмечает депутат.
Справка: Брилькова Ирина Олеговна, 1986 года рождения, 2 года работала в органах местного самоуправления специалистом I категории. Руководящих должностей не занимала.
По квалификационным требованиям, в случае конкурса на эту должность, кандидат должен иметь не менее 10 лет службы в органах МСУ и примерно столько же на руководящих должностях, если необходимого опыта нет - к конкурсу кандидат не может быть допущен.
Согласно ст.19 Конституции Украины правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
Согласно пункту 3 ст.41 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» объем и границы полномочий районных в городах советов и их исполнительных органов определяются соответствующими городскими советами по согласованию с районными в городах советами с учетом общегородских интересов и коллективных потребностей территориальных общин районов в городах.
Решением Криворожского городского совета от 31.03.2016 №381 «Об объеме и пределах полномочий районных в городе советов и их исполнительных органов» в разделе II «Исключительная компетенция городского совета» пунктом 1 указано, что на пленарных заседаниях районного совета решается избрание председателя, заместителя председателя районного в городе совета, досрочное прекращение их полномочий в случаях, предусмотренных законом (это ст.55 и ст.56 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»).
Пунктом 5 предусмотрено утверждение только структуры исполнительных органов совета, общей численности аппарата совета и его исполнительных органов, расходов на их содержание, положений об управлениях, отделах и других исполнительных органов. Утверждение заместителя председателя районного в городе совета по вопросам деятельности исполнительных органов совета данным решением не предусмотрено.
Также, ст.3 Закона Украины «О предотвращении коррупции», определено, что среди субъектов на которых распространяется действие этого Закона являются и депутаты местных советов, к которым относятся и депутаты районного совета.
«Что это значит? А это значит, что сейчас вы все предупреждены о том, что на ваше рассмотрение предлагается незаконное решение совета и после его рассмотрения и принятия, каждый депутат будет нести персональную ответственность предусмотренную законодательством, так как голосование поименное и никто потом не сможет сказать, что он не знал, что это решение незаконно. Поэтому рассмотрение и принятие любого решения по данному вопросу подпадает под действие Закона Украины «О предотвращении коррупции» и после составления административных протоколов правоохранительными органами о коррупционном правонарушении и внесения в Единый Реестр коррупционных правонарушений, депутат местного совета в течение трех дней должен быть уволенным работодателем с занимаемой должности по основному месту работы. В случае невыполнения - административный протокол составляется на работодателя с соответствующими для него последствиями», - предупреждает депутат.
Сразу по окончании сессии был вызван наряд полиции, и депутатами Андреем Кондратьевым, Виталием Пикуль, Константином Чухно и Андреем Пивенем были написаны заявления в полицию по коррупции и нарушению законов должностными лицами. Депутатами также был предоставлен список свидетелей от других людей, присутствовавших при совершении преступления.
«За данное незаконное решение проголосовали 19 депутатов. Фракция ВО «Свобода» не участвовала в голосовании, испортив бюллетени. Этим мы снимаем с себя всякую причастность, однако в протоколе наши голоса записали как против, что тоже является нарушением, так как « против» Свобода не голосовала», - говорится в заявлении от партии.
Список депутатов проголосовавших за назначение:
