Президент внес изменения в Порядок осуществления помилования. Расширен круг лиц, которые могут просить о помиловании
19 мая в 10:00 в медиа-центре "ДНЕПР ПОСТ" состоялась пресс-конференция "Президент внес изменения в Порядок осуществления помилования. Расширен круг лиц, которые могут просить о помиловании".
В пресс-конференции принял участие:
- главный специалист управления ГПтС Украины в Днепропетровской области подполковник внутренней службы Ярослав Костюченко. Ярослав Костюченко:
Помилование является современником самого уголовного наказания. Сколько существует уголовный закон, столько существует и помилование. Первое его упоминание встречается уже в кодексе законов Хаммурапи. Оно существовало все время, сколько существует право. Этот институт государственной милости всегда вызывал очень большое количество споров. Например, в период Французской революции, такие великие люди как Монтескье, Вольтер высказывались как противники этого института. Это было связано с тем, что существовало огромное количество злоупотреблений в этом отношении. Украинское право защищено в этом плане, злоупотребить где-либо не предоставляется возможности. По всей видимости, потому что этот закон довольно краток, очень четок, существует длительное время. Процессы гуманизации, которые сейчас происходят в обществе и которые зачастую направлены на лиц, которые находятся в сложных жизненных ситуациях (лиц, находящихся в местах лишения свободы можно отнести к этой категории), процессы коснулись и института помилования.
Помилование осуществляется либо в виде полного освобождения, либо частичного сокращения срока.
Ежегодно за помилованием в специальную комиссию при Администрации Президента обращается порядка 50-60 человек. С начала этого года уже 14 человек обратились, вопрос рассматривается в течение 1 месяца, на сегодня мы уже имеем 11 ответов, из них у нас имеют место 3 положительных. Трем осужденным женщинам сокращен срок отбывания.
Чтобы акт помилования был совершен, в соответствующую комиссию необходимо подать документы. На протяжение последних 7 лет ходатайствовать о помиловании мог только осужденный. Указ Президента, подписанный 14.05.2016, значительно расширил этот круг лиц. Теперь с ходатайством о помиловании осужденного могут выступать родственники осужденного, защитники, адвокаты. Также в перечень внесены все возможные уполномоченные Президента Украины или уполномоченные Верховного Совета. То есть, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по правам людей с инвалидностью, по правам крымско-татарского народа.
Этот акт предусматривает волю осужденного, как и акт амнистии. Кроме того, что какая-то организация или родственники обращаются в организацию с просьбой помиловать осужденного, осужденный должен написать встречное заявление, что он тоже просит это делать. Потому что одним и самым объективным фактором, который учитывается при принятии решения о помиловании, является искренние раскаяние осужденного в том, что он сделал.
Я очень часто сталкивался с этими вопросами. В заявлении, которое пишет осужденный, обязательная фраза "Я искренне раскаиваюсь в содеянном, обещаю больше никогда...". Без этой фразы помилование теряет свой логический смысл.
Мы ожидаем, что количество прошений о помиловании значительно возрастет, но это не говорит о том, что возрастет количество положительных решений по этому поводу, потому что большая часть осужденных, которые отбывают наказание в учреждениях Днепропетровской области, являются лицами неоднократно судимыми, лицами, осужденными за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. А к данным категориям осужденных помилование применяется только при наличии исключительных обстоятельств. Поэтому нет факта помилований к мужчинам, потому что ни один из них таких обстоятельств привести не смог. Женщинам в этом плане немного легче, как правило, оставшиеся без опеки на свободе дети являются причиной того, что применяется помилование.
Помилование применяется раз в жизни, в отличие от амнистии, которая происходит раз в 10 лет.
Одна довольно интересная категория - осужденные к пожизненному лишению
свободы. Они могут ходатайствовать о применении помилования при наличии исключительных обстоятельств через 25 лет после того, как они оказались в местах лишения свободы. При этом пожизненное лишение свободы может быть заменено на срок до 25 лет. То есть, к 25 уже отсиженным, еще 25. Однако этот осужденный уже не будет считаться осужденным к пожизненному решению свободы, а будет считаться осужденным на срок, поэтому к нему могут быть применены условно-досрочное освобождение, замена наказания более мягким. То есть, его правовой статус меняется, но фактически отбывать ему еще длительное время. В моей практике был 1 человек, которому пожизненное лишение свободы было заменено на 25 лет, он отбыл наказание, а Президентом, который подписывал это решение, был еще Михаил Сергеевич Горбачев. Заключенный отбыл наказание и освободился.
