Принят новый закон о судоустройстве и статусе судей
Верховная Рада приняла новый закон о судоустройстве и статусе судей.
За соответствующий законопроект № 4734 на заседании парламента в четверг проголосовал 281 депутат.
Как пояснил заместитель главы администрации президента Алексей Филатов, представляя документ, этот законопроект призван обеспечить будущую имплементацию изменений в Конституцию в части правосудия.
Законом, в частности усиливается ответственность судей, ограничивается их иммунитет, ликвидируются высшие специальные суды, создается новый Верховный Суд, предусматривается создание Высшего антикоррупционного суда и Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности.
Этим законопроектом пересмотрен порядок назначения судей на должности и увольнения их с должностей.
С целью обеспечения стандарта несменяемости судей как одной из гарантий независимости законопроект предусматривает отмену института "назначения судьи на должность впервые" (пятилетний, так называемый "испытательный", срок для судей) и назначение судей на должности только бессрочно.
На должность судьи, согласно проекту закона, может быть назначен гражданин Украины не моложе тридцати и не старше шестидесяти пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее пяти лет, компетентный, добропорядочный и владеющий государственным языком.
Также в законопроекте развиты положения изменений в Конституцию Украины относительно внедрения института функционального иммунитета судьи - вместо того, что предусмотрен действующей Конституцией Украины в виде абсолютного иммунитета. Природа судейского иммунитета при осуществлении правосудия заключается в запрете привлечения судьи к уголовной ответственности за его юридическую позицию, изложенную в судебном решении, поскольку наличие такого делает невозможной независимость и беспристрастность судьи.
Читайте также: Справедливость невозможна без судебной реформы - Порошенко
В то же время в проекте закона предусмотрено, что судья должен нести уголовную или дисциплинарную ответственность за преступления (например, получение неправомерной выгоды) и дисциплинарные проступки, которые косвенно могут влиять на юридическую позицию судьи при осуществлении им правосудия. В частности, судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в случае, если он нарушает установленные законом требования относительно содержания судебного решения, не дает оценки доводам сторон, не дает обоснования своего решения.
Кроме того, законопроектом предлагается упростить систему судоустройства. В нее, согласно документу, будут входить местные суды, апелляционные суды и Верховный суд. Для рассмотрения отдельных категорий дел в системе судоустройства будут действовать высшие специализированные суды.
Законопроект определяет, что высшим судом в системе судоустройства является Верховный суд.
Законопроектом "О судоустройстве и статусе судей" также осуществляется перераспределение полномочий между Высшей квалификационной комиссией судей Украины и новым конституционным органом - Высшим советом правосудия. К компетенции последнего отныне будут принадлежать, в частности, полномочия по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении всех судей, принятие решения о временном отстранении судей от осуществления правосудия по ходатайству генерального прокурора, командировки судей в другой суд и прочее.
Согласно проекту закона, Высшая квалификационная комиссия судей Украины будет отвечать за отбор на должности судей, квалификационное оценивание, проведение конкурсов на занятие вакантных должностей судей и судейское образование.
По словам народного депутата, председателя Комитета ВР по вопросам правовой политики и правосудия Руслана Князевича, Закон "О судоустройстве и статусе судей" не будет действовать до принятия изменений к Конституции в части правосудия.
