Эксперты, регулятор и нардепы обсудили новую методику формирования цен на электроэнергию
Новая методика расчета тарифов на электроэнергию, основанная на привязке к европейским индексам, - первый шаг к переходу на рыночные условия работы отечественной энергетики. Об этом заявил глава Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики (НКРЭКУ) Дмитрий Вовк во время тематического круглого стола в комитете Верховной Рады по вопросам ТЭК.
По его словам, методика формирования ОРЦ (оптовой-розничной цены) электроэнергии была устаревшей, имела много недостатков и требовала законодательного урегулирования. В частности, она не отражала, а иногда даже противоречила логике мирового рынка: к примеру, в 2011 году во всем мире индекс API2, влияющий на цену угля, снижался, в то время как в Украине цена угля росла. Новая методика решает сразу несколько старых проблем украинской энергетики: излишнюю "ручную" зарегулированность, зависимость от поставок угля из НКТ, привязывает цену украинского угля к мировым ценам, а также помогает оптимизировать экономику государственных шахт.
Вовк отметил, что 40% украинского угля сейчас недоступно, так как находится на территории т. н. ДНР-ЛНР. Новая методика страхует от дефицита угля и устанавливает граничную цену, выше которой украинские ТЭС не смогут его покупать.
Глава НКРЭКУ также заявил, что для полного перехода украинской электроэнергетики на рыночные механизмы работы нужно принять закон о рынке электроэнергии, обеспечить модернизацию энергогенерации, разблокировать деятельность АЭС, пролонгировать действие закона 2010Д (касается "зеленого" тарифа для возобновляемых источников энергии, - прим. Ред.), а также принять закон о рынке угля (этот закон еще даже не внесен в ВР, - прим.), и ввести ренту на добычу угля с прогрессивной шкалой.
Президент Киевского института энергетических исследований Александр Нарбут в ходе обсуждения отметил, что новая методика дает возможность диверсификации поставок угля, и автономности украинской энергетики от зоны АТО. "Идеальной формулы тут найти невозможно, никакая формула не может заменить рыночный процесс. Я не услышал конкретных доводов, цифр о том, что формула несовершенна. Есть объективные товарные потоки, их надо видеть. Если газ движется через территорию Украины, и можно говорить о цене на хабах или каких-то точках минус транспортировка, то марштрут и цена могут сокращаться, но в случае с углем такой ситуации нет. Наоборот, с учетом ситуации блокирования угля из РФ или НКТ, мы тем более должны учитывать его цену на мировых рынках и предусматривать цену его доставки, как для угля, так и для электроэнергии", - отметил эксперт.
Директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко считает, что внедрение индикативного подхода при формировании цены - это принципиальный прорыв, хотя это и временная мера, целесообразная на период, когда не сформировался рынок. "Эта формула позволяет снизить политические спекуляции, убрать влияние политиков на ценообразование. Формула позволит Украине применить сценарий Б, если оккупированные территории откажутся поставлять антрацитовый уголь. Тогда мы сможем по ценовым характеристикам дать стимул трейдерам покупать уголь газовой группы на международных рынках и увеличивать объем угля марки Г на территории Украины. В Украине есть значительный профицит мощностей именно газовых блоков ТЭС, они не загружены, и их можно использовать. Эта тарифная политика, если ее доработать, позволить минимизировать зависимость от такого рискованного источника как ЛНР-ДНР, а также России, - считает эксперт.
