Власть: Почему в Кировограде не дают разрешения на автономное отопление
В ряде кировоградских СМИ появилась информация о том, что городские власти безосновательно приостановила выдачу разрешений на установку приборов автономного отопления. Все потому, что межведомственная комиссия отказала в предоставлении разрешений на автономное отопление большинству заявителей. Отказы обоснованы.
С 2000 года в городе началось массовое отключение потребителей от централизованного отопления и установка систем автономного обогрева помещений. Это привело к тому, что с 57 тысяч квартир в многоэтажках на централизованном снабжении осталось 22 тысячи квартир. То есть, более 60 процентов потребителей установили "автономки". Это привело к разбалансировке системы теплоснабжения и ставит под угрозу качество предоставления услуг по тепло кировоградскими предприятиями - КП "Теплоэнергетик" и ГП "Кировоградтепло" ООО "ЦНТИ УНГА».
- Сейчас Кировоград занял первое место по разбалансированию систем теплообеспечения в Украине, - говорит заместитель городского головы Александр Мосин. - Никто не думал о том, какие последствия будет иметь массовая раздача разрешений на установку "автономок". И вот теперь мы стоим на пороге коллапса. Между тем, в соответствии с правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года, отключения потребителей от сетей централизованного отопления (ЦО) осуществляется в порядке, утвержденном центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Этим документом определено, что предоставление разрешений на отключение от систем ЦО может осуществляться по инициативе жителей всего дома, а не отдельной квартиры. Аналогично выглядит и правовая позиция Верховного Суда Украины, который в 2012 году вынес решение по делу, отказав лицу в выдаче технических условий на отключение ее квартиры от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения.
На основании этих законодательных актов межведомственная комиссия по устройству индивидуального отопления в квартирах жилых домов на заседании 15 июня и принимала свои решения. Разрешения жители получали в том случае, если на стояке остается только одна квартира, подключена к системе ГО и горячего водоснабжения. Таким образом, было удовлетворено 36 заявлений с 600, поданных на рассмотрение комиссии. Остальные заявления будут рассматриваться в соответствии с действующим законодательством.
Для городской власти пора заняться выработкой стратегии, которая должна урегулировать как предоставление разрешений на отключение от ЦО, так и реконструкцию теплогенерирующих предприятий. К этому времени в городском совете комплексно к решению этого вопроса никто не подходил. Не задумывался над тем, что будет после того, как критическая масса потребителей "пойдет в свободное плавание". Ни занимались модернизацией котельных, введением энергосберегающих технологий, улучшением качества услуг и тому подобное.
Более того, специалисты утверждают, что такая хаотическая разбалансировка сетей отопления приводит к разрушению дома, ведь когда он строился, учитывалось и то, что указанные сети должны сохранять его состояние в зимний период. Они отапливают не только квартиры, но и лестничные клетки, подвалы, другие помещения общего пользования. Итак, системы ЦО проектировались таким образом, что услуга будет предоставляться постоянно.
-Перед нами стоит задача - предоставить человеку качественную услугу по оптимальной цене. Нужно разработать план устойчивого энергетического развития города Кировограда, в котором будет предусмотрено не только теплоснабжения, но и энергосбережения, тепломодернизация и теплосанации, возможно, строительство модульных котельных, капитальный ремонт существующих и тому подобное.
Что сначала следует сделать? Прежде всего, нужно заказать разработку схемы теплоснабжения в городе, ведь старая прекратила свое действие в прошлом году. Силами специалистов городского совета ее не разработаешь. Нужно заказывать в специализированных организаций. Уже объявили тендер. По результатам наработанного документа, который учтет то, что в городе большая часть потребителей уже отказались от ЦО и будем нарабатывать программу поэтапных мероприятий реконструкции системы теплоснабжения в городе.
Как быстро будет продвигаться этот процесс, сейчас трудно сказать. Вот, недавно депутаты городского совета не дали своего согласия на модернизацию ГП "Кировоградтепло" за счет кредитных средств Международного банка реконструкции и развития. И у нас не будет 10 новых котельных. Но сидеть, сложа руки, нельзя, будем и дальше работать, как с депутатским корпусом, так и с руководством теплоснабжающих предприятий.
- А что делать этим 564 заявителям, которые сейчас требуют срочного решения их вопроса?
- Эти люди самовольно отсоединились от централизованного отопления. И способствовали им в этом работники предприятий, которые занимаются, так сказать, автономками. Думали, что будет, как раньше - дадут разрешение задним числом. Но так не получилось. Потому что нужно действовать в соответствии с законодательством - сначала разрешение, а затем и все последующие работы, чтобы не вызвать окончательной разбалансировки системы. Они должны нести ответственность и перед своими соседями, и перед предприятием, которое предоставляет услуги теплоснабжения, а также перед городом. Что же, пусть обращаются в суд. Городская власть действует в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины.
