Торговля с ЕС после Brexit: у британцев выбор из 4 моделей
Великобритании предстоит выйти из Евросоюза, максимально сохранив с ним экономические связи. Она может ориентироваться в этом на Норвегию, Швейцарию, Турцию или на нормы ВТО.
Главная задача нового британского премьера Терезы Мэй - обеспечить выход Великобритании из Европейского союза, выполнив тем самым волю избирателей, но при этом договориться с Брюсселем о сохранении максимально тесных экономических связей с ЕС. Лондон может воспользоваться опытом Норвегии, последовать примеру Швейцарии или Турции, а также сделать упор на нормы ВТО. Каждая из четырех действующих моделей торгово-экономического взаимодействия с Евросоюзом имеет, естественно, свою специфику.
Норвегия: "получленство" без права голоса
Наиболее тесно с Евросоюзом и его внутренним рынком связаны в настоящий момент Норвегия, Исландия и Лихтенштейн. Эти три страны являются, наряду со Швейцарией, членами EFTA (Европейская ассоциация свободной торговли, ЕАСТ) и одновременно входят, уже без Швейцарии, в EEA (Европейская экономическая зона, ЕЭЗ). EEA представляет собой углубленный вариант зоны свободной торговли со всеми (пока еще 28-ми) членами Евросоюза. Здесь действуют принципиально важные для ЕС четыре ключевые свободы: свобода передвижения товаров, услуг, трудовых ресурсов и капитала.
Ни одна страна не связана с ЕС так тесно, как Норвегия
Кроме того, Норвегия участвует в некоторых политических форматах ЕС. В результате она является наиболее близким партнером Евросоюза, нередко говорят о ее "получленстве". Так, норвежцы переняли примерно три четверти всех принятых в Брюсселе законов. В то же время они дважды высказывались на референдумах против полномасштабного членства в ЕС, стремясь защитить, в частности, свое сельское хозяйство и рыболовство.
Норвежская модель обеспечила бы британцам максимально возможный после Brexit доступ к общему рынку ЕС. В то же время она представляется абсолютно неприемлемой для них с политической точки зрения. Ведь Великобритания выходит из Евросоюза в том числе и потому, что большинство ее жителей не хочет следовать многим исходящим из Брюсселя законам и предписаниям. Однако до сих пор Лондон хотя бы имел возможность влиять на разработку и принятие решений. Впредь он оказался бы в нынешней роли Осло, которому приходится внедрять нормы, утвержденные без его участия.
К тому же норвежцы полностью признают свободу передвижения граждан ЕС, в то время как многие британцы голосовали за Brexit именно из-за желания ограничить или даже прекратить приток трудовых мигрантов из Евросоюза. Да и с финансовой точки зрения Великобритания мало что выиграла бы. Маленькая Норвегия платит Евросоюзу за неограниченный доступ к его рынку немалые деньги (точнее говоря, субсидирует 15 наименее богатых стран ЕС): 388 миллионов евро в год. С учетом британского ВВП и численности населения Соединенного Королевства взнос Лондона оказался бы, по всей видимости, не намного ниже того, который он переводил в последние годы в Брюссель и против которого взбунтовались сторонники выхода из ЕС.
Щвейцария: серьезные ограничения в сфере услуг
У Швейцарии менее углубленный вариант зоны свободной торговли с ЕС, чем у Норвегии, поскольку альпийская республика, как уже отмечалось, входит в EFTA, но не в EEA. Свободное передвижение товаров и трудовых ресурсов в значительной мере обеспечено, хотя есть ограничения в аграрной сфере. Специфика экономических взаимоотношений Швейцарии и Евросоюза - большое количество двусторонних договоренностей, прописанных примерно в 120 соглашениях.
Швейцария географически расположена посреди Европейскогог Союза
Столь громоздкая система не очень эффективная и таит в себе немалый потенциал для конфликтов, поэтому эксперты исходят из того, что Брюссель вряд ли захочет предлагать Лондону швейцарскую модель. К тому же у нее явный изъян, с британской точки зрения. ЕС предоставил швейцарцам лишь ограниченный доступ на свой рынок услуг. Речь идет как о юридических или, скажем, аудиторских, так и о банковских услугах.
Поэтому такая модель крайне непривлекательна для ключевого сектора экономики Великобритании - финансовой отрасли. К тому же Швейцария, как и Норвегия, платит немалую "премию" Брюсселю за доступ на рынок Евросоюза. Так что и в этом случае Лондон может не получить ту экономию средств налогоплательщиков, на которую рассчитывают сторонники Brexit.
Турция: просто таможенный союз
Между Турцией и ЕС вот уже 20 лет действует таможенный союз. Он гарантирует свободное передвижение большинства товаров. Торговля аграрной продукцией, углем и сталью тоже осуществляется на льготных условиях, но они прописаны в отдельных соглашениях.
Турция и ЕС связаны таможенным союзом
Преимущество таможенного союза, с британской точки зрения: он не предполагает свободного передвижения трудовых ресурсов и не требует финансовых взносов. Серьезнейший изъян такой модели для Лондона: торговые привилегии не распространяются на сферу услуг и не обеспечивают свободного передвижения капитала.
В свою очередь Евросоюз может просто не захотеть предлагать Великобритании вариант таможенного союза, ведь Брюссель прибегает к такому формату крайне редко (действует еще только с Андоррой и Сан-Марино). Турции он был предложен на фоне начинавшихся переговоров о ее возможном вступлении в ЕС.
ВТО: доступ к рынку на общих основаниях
Скорее всего, Великобритания и Евросоюз выработают в ходе переговоров, на которые правила ЕС отводят два года, некую новую, беспрецедентную модель экономического взаимодействия.
