Украина не имеет собственных средств для разработки новых месторождений углеводородов - Р.Сторожев

По словам Р. Сторожева, повышая ренту в 2014 году, власть стремилась увеличить поступления в госбюджет, но в результате потеряла инвестора и объемы добычи. За 2015 год Украина потеряла 3% добычи газа, то есть около 600 млн куб м, и этот объем пришлось купить в Европе.

По словам эксперта, газодобывающая сфера является перспективным бизнесом в Украине, однако сопровождается она высокими рисками, которые связаны в том числе и с нестабильностью правил работы в украинском секторе недропользования.

"Добыча природного газа - это достаточно перспективный вид бизнеса, который одновременно сопровождается высокой степенью риска инвестиций. Особенно это касается Украины. Частные добывающие компании уже более 10 лет добывают газ на украинских месторождениях и ежегодно демонстрируют положительную динамику. Наибольший прирост был на уровне 30%. А с 2012 года доля независимых компаний в общей добыче увеличилась в 2 раза с 10 до 20%. По результатам первой половины 2016 года объем добычи составил 10,006 млрд. куб. м, доля частных компаний составила около 2,1 млрд. куб. м.

Государственные добывающие компании много лет не демонстрируют прирост объемов добычи и держат его или на том же уровне, или время от времени снижают показатели результативности. И причин здесь несколько. В секторе государственного добычи, во-первых, государственные компании должны обязательно продавать газ по нерыночной цене, что оставляло компании без средств для инвестирования в новые месторождения, для обновления технического парка и тому подобное. Во-вторых, в течение последних двух лет государственные компании имели крайне большую финансовую нагрузку, что ухудшило финансовое состояние предприятий.

Что касается частных компаний, то высокие риски отрасли связаны с нестабильностью правил работы в украинском секторе недропользования. Например, после стремительного роста объема добычи для добывающих компаний вдвое был увеличен размер ренты. Предусмотреть заранее такое решение добытчики не могли, и всем пришлось в экстренном режиме пересматривать инвестиционные планы работ, сокращать или вообще замораживать финансирование бурения, работ на новых месторождениях да и приостановить приобретение новых специальных разрешений на пользование недрами. Такое решение со стороны правительства дало свои результаты - уровень добычи газа снизился. Увеличивая ренту в 2014 году, власть стремилась как можно больше увеличить поступления в госбюджет. Но в результате потеряла инвестора, объемы добычи. 2015 год Украина потеряла 3% добычи газа, то есть около 600 млн куб. м. Этот объем пришлось купить в Европе ", - отметил он.

При этом по мнению Р. Сторожев рентная ставка (для частных компаний) даже после возвращения к прежнему уровню, все равно остается высокой, особенно если Украина стремится привлекать в сферу газодобычи инвестиции.

"Нигде в европейских странах нет такого высокого уровня налогообложения, да еще и нестабильного. Это влияет негативно на инвестиционную привлекательность отрасли, приводит к формированию инвестиционного портфеля Украины с высоко рискованных проектов в сфере добычи углеводородов. На такие условия достаточно сложно найти инвестора. А учитывая другие проблемные аспекты Украины, - это задача становится более сложной.

Инвестор нужен Украине, поскольку собственных средств для разработки новых месторождений углеводородов государство не имеет. Ежегодно снижается объем финансирования георазведовательных работ.

И нет никакой разницы - это будут средства украинского инвестора, или финансирования проектов компаниями другой страны. Например, известные мировые компании, такие как Shell, Chevron, Eni - они интересовались углеводородами в Украине, но нестабильность привела к выходу этих компаний из проектов. Но они имели средства на разработку месторождений, в том числе таких мало исследованных, как сланцевый газ, имели техническое оборудование для выполнения буровых работ, для финансирования геологических работ и так далее. Государственные компании в крайне сложном финансовом положении и причина этого - перекрестное субсидирование, которое продолжалось десятилетия. То есть, за счет отрасли государство еще с начала независимости выполняла социальные обязательства ", - пояснил он.

Эксперт добавил, что сегодня государство нуждается в увеличении национального ресурса для замещения импорта.

"Средства нужно вкладывать достаточно большие: большинство новых залежей природного газа находятся на значительных глубинах - 5 тыс. м и более. Нужно современное техническое оборудование. Поэтому привлечение инвестора в новые проекты - это единственная реальная возможность увеличить добычу углеводородов для Украины. Для этого надо лишь предложить конкурентные и стабильные условия работы: понятная и предсказуемая налоговая нагрузка, возможность реализации продукции по рыночным ценам, защита интересов инвестора. По мнению ассоциации "Недропользователи Украины", уровень ставки рентных платежей для добычи природного газа сегодня надо снижать до около 10%. Да и не во всех странах есть такой налог, как рента. Есть налог на прибыль, на землю, дивиденды и т. д., а рентных платежей нет. Поэтому следовало бы если не отменить ренту, то, безусловно, снизить ее ", - подчеркнул он.

И. Каплин предложил вообще ликвидировать "Нафтогаз" и его дочерние предприятия.