Тысяча КамАЗов денег: Что можно купить за бюджет Украины
Кабмин обнародовал официальные цифры госбюджета на 2017 год. Цифр много - миллиарды, миллионы, тысячи гривен доходов и расходов. Но что вам скажет, если мы напишем о 156 млрд грн, которые пойдут на нужды Пенсионного фонда? Это много или мало? А если мы скажем, что если бы все украинцы получали одинаковые пенсии, то каждый мог бы получать по 12,7 тыс. грн? Так уже лучше воспринимаются цифры? Так давайте же рассмотрим проект госбюджета в более понятных категориях. Эксперты уже критикуют смету, называя ее нереалистичной, антисоциальной. В Кабмине парируют, мол, это бюджет роста. Мы же не ставим за цель спорить с одними и другими. Наша цель - дать возможность всем желающим получше осознать размер цифр, по которым будет целый год жить страна.
* * *
Кабмин предлагает Раде утвердить госбюджет с доходами 706,3 млрд грн и расходами 775,3 млрд грн. А это вообще много?
1 миллион гривен в банкнотах по 500 гривен весит приблизительно 2,3 килограмма. Путем нехитрых математических операций мы узнаем, что доходная часть госбюджета весит чуть более 1,6 тыс. тонн, а расходная - почти 1,8 тыс. тонн.
А если перевести все в доллары США, получится, что Кабмин в 2017 году намерен заработать всего лишь 27,3 млрд долл., а потратить 29,9 млрд долл. Если 1 млрд долл. в стодолларовых купюрах весит около 10 тонн, то, разменяв бюджет на доллары, можно было бы прилично сэкономить на месте для хранения такой суммы денег - 273 и 299 тонн, что в шесть раз легче, чем весят наши родные гривны.
А чтобы перевезти наш госбюджет в стогривневых купюрах, понадобится около 1400 КамАЗов, а если в стодолларовых - 55 КамАЗов (миллиард занимает около 13 тыс. литров, или 13 кубических метров).
Так все-таки: 27 млрд долл. это много? Давайте посмотрим под другими углами. Сразу четыре компании из списка Global 2000 в 2015 финансовом году заработали больше, чем намерен заработать в следующем году Кабмин. Только представьте, Apple, продавая телефоны и планшеты, зарабатывает в два раза больше (53,7 млрд долл.), чем все государство Украина. Три другие вышеупомянутые компании - китайские банки. А четвертый - Bank of China - зарабатывает столько же, как и все мы. И еще - один человек, американский миллиардер Уоррен Баффет зарабатывает почти столько же, как вся Украина (Berkshire Hathaway Баффета в 2015 году получила 24 млрд долл. прибыли).
А если бы Украина захотела купить какую-то корпорацию из списка Global 2000, то без кредитов потянула бы лишь на 465-ю по успешности. Примерно в 27,3 млрд долл. Forbes оценивает индийскую Coal India. Также наш бюджет смог бы профинансировать покупку Philips (26,3 млрд долл.), Volvo Group (25,9 млрд долл.), Adidas (25,2 млрд долл.). А вот на Ericsson денег бы уже не хватило. А все тот же Apple стоит как 21 бюджет Украины!
Состояние первой десятки самых богатых украинцев в 2016 году оценивается Forbes в 10,9 млрд долл., что всего лишь в 2,5 раза меньше госбюджета Украины.
Что можно еще купить на ожидаемо заработанные в 2017 году правительством деньги? Например, два новейших американских авианосца типа "Джеральд Форд" по 13 млрд долл. каждый. Или 10 атомных подлодок USS Illinois. Или 30 яхт Eclipse Романа Абрамовича. Или 120 новых самолетов Airbus. Можно было бы построить два Больших адронных коллайдера по 12 млрд. Или провести 3 лондонских Олимпиады (по 10 млрд долл.), если еще немного взять в займы. А Египет вот построит 4-блочную АЭС за 25 российских миллиардов. Почти весь украинский бюджет пошел бы на одну АЭС. "Нафтогаз" требует от "Газпрома" 27 млрд долл. - как наш бюджет. А ущерб от хаккерских атак в мире за прошлый год соизмерен с бюджетом Украины.
По доходам госбюджета Украина стоит в седьмом десятке стран мира. Сходные с нашим бюджеты у Марокко, Люксембурга и Омана. В то же время наша смета уступает бюджетам Анголы, Эквадора, Ирака, Казахстана, Пакистана, Филиппин, Вьетнама (у которых доходы 35-50 млрд долл.). А в Польше, нашей соседке, доходы бюджета в этом году составляют 88 млрд долл. - более чем в три раза больше, чем в Украине. В России - 212 млрд долл., в США... А стоит ли здесь вспоминать США, если их бюджет в 120 раз больше украинского? Но, что самое смешное - все, наверное, уже читали про ужасающую экономическую ситуацию в Венесуэле? Так вот, госбюджет этой страны в 2015 году намеревался собрать 117 млрд долл., по официальному курсу. Правда, тут есть два момента - реальный курс американской валюты, который выше в десятки раз, и сумасшедшие расходы госбюджета.
Есть показатель ВВП на душу человека, а мы же посчитаем госбюджет на душу человека. Так, в Украине на 1 сентября 2016 года проживает 42 млн 539 тыс. 696 человек, а доходы бюджета запланированы на уровне 706,26 млрд грн. Получается, что каждый гражданин в среднем приносит Украине 16,6 тыс. грн дохода. Интересно, что сам среднестатистический гражданин в среднем зарабатывает в Украине 5,4 тыс. грн. Конечно, этот показатель весьма условный. Есть более конкретный. Главные источники пополнения бюджетов в Украине - это НДС на импорт и сами люди. В 2017 году налога на доходы физлиц хотят собрать 150,6 млрд грн. Получается, каждый украинец в среднем заплатит за год 3540 грн налога на ДФЗ. А это как две минимальных зарплаты в следующем году.
Дефицит госбюджета Кабмин прогнозирует на уровне 77,5 млрд гривен, или же 3 млрд долл. Насколько это много, можно судить лишь в сравнении. Например, 3 млрд долл. хватит, чтобы платить полгода пенсии в Украине. Столько же составляет так называемый "долг Януковича" перед РФ. А еще это три средних транша МВФ для Украины, без которых, судя по заявлениям высших лиц, страна вообще не проживет. Столько же стоят мост через Босфор, который построила Турция, отель Emirates Palace в Абу-Даби, запуск серийного производства украинского суперсамолета "Мрия".
Чтобы покрыть дефицит бюджета, Кабмин среди прочего намерен приватизировать предприятия. За весь год запланирована выручка в размере 17,1 млрд грн, или 660 млн долл. Если учесть, что глава ФГИУ оценивает ОПЗ (самый ценный актив правительства) в 150 млн долл., то план Кабмина предусматривает продажу не менее четырех условных ОПЗ или Турбоатомов. Столько же стоит один дворец Реджепа Тайипа Эрдогана в предместье Анкары.
Самая крутая цифра госбюджета - это наш госдолг. Его граничную отметку подвигают каждый год. Вот сейчас Кабмин предлагает Раде увеличить ее до 1,7 трлн грн, или же 66,2 млрд долл. Это больше, чем два госбюджета страны. Приблизительно столько стоят компании Mondel?z, Baidu, UBS и Rio Tinto. Не верите? На днях корпорация Bayer заявила о покупке компании Monsanto за 66 млрд долларов, в результате чего будет создана одна из крупнейших агрохимических фирм в мире.
Если разделить эту сумму на всех украинцев, получится, что каждый из нас будет должен по 40,3 тыс. грн, а чтобы ее выплатить, придется два года работать на минимальной зарплате или 7 месяцев на средней, которая по итогам следующего года должна составить 6 тыс. грн.
К слову, в 2017 году Кабмин должен погасить по госдолгу 240,9 млрд грн, или же 9,3 млрд долл., из которых чуть меньше 3 млрд долл. по внешним долгам. Это в три раза больше транша МВФ, который на днях выделил Украине фонд. В целом, Украина должна погасить в следующем году целое состояние белорусского президента Александра Лукашенко - по крайней мере, WikiLeaks оценивает его в 9 млрд долл. Или весь бюджет Эфиопии, Латвии, Иордании и ряда других стран. На эти деньги можно было бы построить 3 тыс. километров новых дорог в Украине или капитально отремонтировать 9 тыс. км старых.
Как обслуживать такой громадный госдолг? Правильно, путем новых займов. В 2017 году Кабмин намерен одолжить 174,8 млрд грн, или 6,8 млрд долл. Эту сумму могла бы принести продажа всех 3,7 млн га "бесхозных" земель в Украине. Столько же потерял Samsung за один день, когда стало известно о проблемах с Galaxy Note7.
А теперь к самым печальным показателям бюджета. Конечно, это прожиточный минимум и минимальные зарплата и пенсия. Последнюю, к слову, Кабмин хочет ограничить до конца 2017 года на уровне не более 10,7 тыс. грн. Прожиточный минимум за год будет меняться три раза - 1 января, 1 мая и 1 декабря и к концу года составит 1700 грн. Минимальная зарплата к 1 декабря вырастет до 1762 грн (это до вычета налогов, реально на руки будет меньше). То есть, за год Кабмин увеличивает зарплату на 312 грн, или 10,1%.
Чтобы понять абсурдность этих показателей, давайте посчитаем стоимость коммунальных услуг на семью из трех человек в двушке около 60 кв. м. По новым тарифам отопление обойдется в около 1500 грн, электричество - 250 грн, газ - 150 грн, вода - 500 грн. Получаем 2400 грн. Если семейная пара работает на минималке, на питание, одежду, развлечения и прочие расходы у нее останется 1100 грн. Хотя даже расчеты 2015 года показывают, что при скудном рационе на человека необходимо не менее 1200 грн в месяц только на одно питание. Получается, что прожиточный минимум в стране должен быть как минимум в два раза больше. И это реально самый минимум, чтобы не умереть с голоду.
По данным Института демографии и социальных исследований в 2015 году за чертой бедности жила треть населения страны. И увеличение минимальной зарплаты на 300 грн при постоянном росте цен и тарифов вряд ли изменит ситуацию в лучшую сторону.
Что можно себе позволить на 1762 грн? Купить 68 долларов. Заплатить за отопление трехкомнатной квартиры в Киеве. Купить 352 кг картошки - годовой запас. Или 4 кг семги - деликатес. Или же средний смартфон. Потому как на iPhone придется копить целый год.
Откуда вообще все эти цифры? Кабмин разработал бюджет на основании некоего макроэкономического прогноза, который предусматривает рост реального ВВП на 3 процента, увеличение номинального ВВП до 2 трлн 584,9 млрд гривен, инфляцию на уровне 8,1%.
О чем это говорит? Во-первых, благосостояние украинцев в следующем году существенно не вырастет. Инфляция почти покрывает рост что минимальной, что средней заработных плат. Небольшой пример - человек, который получает среднюю зарплату, в 2017 году сможет суммарно заработать на 10% больше, чем в 2016. Но годовая инфляция в 8% почти все это съест.
Во-вторых, пока в бюджете нет ожидаемого курса доллара. В бюджетной резолюции этот показатель указан как 27,2 грн/долл., но практика показывает, что в реальности курс всегда выше правительственных прогнозов.
В-третьих, номинальный ВВП Украины по итогам 2017 года должен составить всего 100,3 млрд долл. по нынешнему курсу (а если курс вырастет, то и того меньше - 95 млрд долл., если курс доллара будет расти согласно прогнозу Кабмина). До обвала экономики, в 2013 году, ВВП составлял 183 млрд долл. То есть, Украина на самом деле откатилась до уровня 2005-2006 года.
В-четвертых, правительство ждет увеличение экспорта в 2017 году на 8%, до 47,2 млрд долл., а импорта - на 9,7%, до 49,9 млрд долл. Чтобы было более наглядно, одна корпорация Lenovo в прошлом году продала электроники на такую же сумму. Lockheed Martin, Caterpillar, Pfizer - продажи этих компаний также соразмерны с украинским экспортом. А продажи Apple, Toyota или Volkswagen более чем в 5 раз больше украинских. Если брать по странам, то схожий объем экспорта у нефтедобывающих Казахстана, Венесуэлы, Колумбии и Нигерии. А еще этот показатель едва превышает состояние пятого самого богатого жителя Земли Джеффа Безоса.
* * *
Как видим, можно рассматривать бюджет в миллиардах, а можно в айфонах, километрах дорог, мешках картофеля и даже в адронных коллайдерах. И хотя при этом денег в Украине больше не станет, но воспринимать цифры будет немного проще.
Сергей Звиглянич
Ericsson Forbes IPhone Philips Samsung Toyota Volkswagen
