Рада приняла за основу президентский законопроект о Высшем совете правосудия
Верховная Рада Украины приняла в первом чтении за основу законопроект №5180 "О Высшем совете правосудия", внесенный президентом Украины Петром Порошенко и определенный им как неотложный. За соответствующее решение проголосовали 232 народных депутата.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, его целью является установление организационных предпосылок деятельности и правового статуса Высшего совета правосудия (ВСП) как нового органа системы правосудия путем закрепления на законодательном уровне инструментов конституционной модели ВСП для обеспечения независимости судебной власти и ее функционирования на принципах ответственности, подотчетности обществу.
Законопроект состоит из общей и особой частей. Так, в общей части решаются вопросы статуса Высшего совета правосудия, его полномочий, порядок избрания (назначения) членов ВСП, их статус (права, обязанности, гарантии деятельности, порядок увольнения и прекращения полномочий), структура ВСП. В особой части речь идет о процедурных вопросах осуществления полномочий ВСП и его органами.
В соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и с целью сохранения институционального баланса в ВСП предполагается, что в его состав будут входить 21 член, из которых 10 будет выбирать съезд судей Украины из числа судей или судей в отставке, двух будет назначать президент Украины, двух будет избирать Верховная Рада, двух - съезд адвокатов Украины, двух - всеукраинская конференция прокуроров, двух - съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений. Также в состав Высшего совета правосудия по должности будет входить председатель Верховного суда.
Среди прочего, устанавливаются процедуры проведения конкурсов по отбору кандидатов в члены ВСП, детально регламентируется порядок избрания членов совета съездом судей Украины, съездом адвокатов, всеукраинской конференцией прокуроров и съездом представителей юридических вузов и научных учреждений.
Согласно законопроекту, кандидатом на должность члена ВСП может быть гражданин Украины не моложе 35 лет, владеющий государственным языком, имеющий высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее 15 лет, являющийся признанным специалистом в сфере права, имеющий безупречную профессиональную репутацию и соответствующий критерию политической нейтральности.
Кроме того, с целью соблюдения принципа независимости судебной ветви власти при ВСП предлагается образовать комиссию по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия, в компетенцию которой будет входить решение вопросов государственных служащих в органах судебной власти.
Законопроект №5180 также детализирует предоставленные ВСП конституционные полномочия, в частности, по принятию окончательного решения об увольнении судьи с должности, предоставлению согласия на задержание судьи или содержание его под стражей или арестом, принятию решения о временном отстранении судьи от осуществления правосудия и тому подобное.
"Высший совет правосудия осуществляет ключевую роль в формировании судейского корпуса. Им принимается решение о внесении президенту Украины представления о назначении судьи на должность по результатам рассмотрения рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины. При этом решение относительно указанного представления считается принятым, если за него проголосовало не менее 14 членов Высшего совета правосудия", - говорится в пояснительной записке.
Также отмечается, что с принятием законопроекта органы ВСП - дисциплинарные палаты - будут рассматривать дисциплинарные вопросы в отношении судей всех уровней.
Стоит отметить, что в ходе обсуждения проекта в первом чтении многие депутаты - члены оппозиционных фракций критиковали данную законодательную инициативу как способствующую узурпации власти президента над судебной системой.
Президент зарегистрировал законопроект "О Высшем совете правосудия" в Верховной Раде 23 сентября.
