Сколько раз Обама вводил санкции против России и кого они коснулись
История с введением США антироссийских санкции началась в марте 2014 года в связи с событиями в Крыму. 6 марта Обама подписал указ 13660, который разрешает введение санкции в отношении физических и юридических лиц, ответственных за нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины или за хищение активов украинского народа. Этим же документом была объявлено "чрезвычайное положение", чтобы справиться с угрозой, которая возникла для национальной безопасности и внешней политики США. Через 10 дней - 16 марта - он подписывает указ 13661, которым расширил сферу применения первого документа. В нем уже говорилось, что действия РФ в отношении Украины, в том числе развертывание РФ военной силы в Крыму, регионе Украины, подрывают демократические процессы и институты в Украине; угрожают ее миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности, а также направлены на незаконное присвоение украинских активов и, таким образом, представляют собой угрозу.
Под санкции в связи с референдумом в Крыму попали 7 российских чиновников: помощник президента России Владислав Сурков, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин, советник Владимира Путина Сергей Глазьев, а также депутаты Елена Мизулина и Леонид Слуцкий, сенатор Андрей Клишас.
Кроме того, в это же время на основе указа 13660 Минфин США ввел санкции в отношении четырех украинцев: бывшего президента Украины Виктора Януковича, экс-главы администрации президента Леонида Кучмы Виктора Медведчука, а также тогда - спикера парламента Крыма Владимира Константинова, премьер-министра Крыма Сергея Аксенова.
Еще через 4 дня - 20 марта 2014 года - Обама решает дополнить санкции в отношении РФ. Он подписывает документ 13662, которым "чрезвычайное положение" было вновь расширено, а среди причин уже указывалась аннексия Крыма Россией. Минфин США публикует список из 16 должностных лиц: вице-спикер Совета Федерации РФ Евгений Бушмин, член Совета Федерации Владимир Джабаров, помощник президента России Андрей Фурсенко, первый заместитель руководителя администрации президента РФ Алексей Громов, руководитель администрации президента Сергей Иванов, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ Виктор Иванов, управляющий делами президента России Владимир Кожин, депутат Сергей Миронов, спикер Госдумы РФ Сергей Нарышкин, сенаторы Виктор Озеров, Олег Пантелеев, Николай Рыжков, Александр Тотоонов, депутат Госдумы Сергей Железняк, начальник ГРУ Игорь Сергун, глава РЖД РФ Владимир Якунин.
Кроме того, были введены санкции против 3 представителей "ближнего круга" Путина: Геннадий Тимченко (одним из основателей компании Gunvor, в ведомстве сказали, что деятельность Тимченко в энергетическом секторе напрямую связана с Путиным, братья Аркадий и Борис Ротенберги, которые обеспечивали поддержку любимым проектам Путина, они получали и исполняли дорогостоящие контракты для Олимпиады в Сочи и "Газпрома", Юрий Ковальчук (по данным Минфина США крупнейший акционер Банка "Россия", а также персональный банкир высокопоставленных чиновников России, включая Путина, а также самого банка "Россия").
Против них были введены визовые и экономические санкции.
В апреле 2014 года США также ввели санкции в отношении "Черноморнефтегаза" и 7 должностных лиц аннексированного Крыма. В "черный список" включены "мэр" Севастополя Алексей Чалый, глава ЦИК Крыма Михаил Малышев, глава избирательной комиссии Севастополя Валерий Медведев, "первый вице-премьер" Крыма Рустам Темиргалиев, Сергей Цеков, советник спикера "Госсовета" Крыма Юрий Жеребцов, экс-глава Службы безопасности Украины в Крыму Петр Зима. Причиной введения санкций против "Черноморнефтегаза" стало незаконное присвоение государственного имущества Украины.
Через несколько дней США решили расширить санкции против РФ в ответ на ее действия в Украине. Минфин США наложил санкции на семь граждан России и 17 российских компаний. В персональном санкционном списке оказались гендиректор Ростеха Сергей Чемезов, вице-премьер РФ Дмитрий Козак, полпред президента в "Крымском федеральном округе" Олег Белавенцев, руководитель Федеральной службы охраны РФ Евгений Муров, председатель комитета Государственной Думы по международным делам Алексей Пушков, глава "Роснефти" Игорь Сечин, первый заместитель руководителя администрации президента РФ Вячеслав Володин.
В список компаний вошли: "Стройтрансгаз" и "Волга Групп", аффилированные с Геннадием Тимченко, "Трансойл", совладельцем которого является Тимченко, "Собинбанк" (принадлежит ОАО "АБ "Россия"), "Инвесткапиталбанк" и СМП Банк, подконтрольные братьям Роттенбергам, "Авиа Групп" (дочернее предприятие Международного аэропорта Шереметьево), ООО "Акваника". Кроме того, 13 из списка этих компаний понадобятся лицензии на ввоз продукции из США "с презумпцией отказа в экспорте, реэкспорте и иных иностранных трансферах". Также будет отказано в лицензировании экспорта в Россию продукции, которая "может помочь российскому военному потенциалу".
Летом 2014 года США ввели дополнительные санкции в отношении ряда банков, энергетических, оборонных корпораций РФ, а также некоторых высокопоставленных чиновников России и лидеров так называемых "ДНР" и "ЛНР". Список лиц, попавших под действие санкций, пополнился вице-спикером Госдумы РФ Сергеем Неверовым, помощником президента России Игорем Щеголевым, федеральным министром по делам Крыма Олегом Савельевым, генерал-полковником ФСБ Сергеем Беседой, а также "премьер-министром ДНР" Александром Бородаем. В санкционном списке российских компаний добавились "Новатэк", "Роснефть", "Внешэкономбанк" и "Газпромбанк". Ограничения были наложены на ряд корпораций российского оборонно-промышленного комплекса, включая "Алмаз-Антей", концерн "Калашников", "Ижмаш", НПО "Базальт", "Уралвагонзавод" и КБ приборостроения.
29 июля Минфин США объявил о введении санкций против Банка Москвы, ВТБ и Россельхозбанка, а также Объединенной судостроительной корпорации РФ. Гражданам и компаниям США запрещено приобретать долговые обязательства этих банков или связанных с ними юридических лиц, а также их имущество на срок более чем 90 дней. Все остальные транзакции с этими банками разрешены.
В сентябре США синхронно с пакетом ограничений от Европейского Сюза ввели санкции против крупнейших российских компаний. В американском черном листе оказались "Газпром", "Роснефть", ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз", "Газпром нефть" и "Новатэк". Американским компаниям запрещено поставлять им товары и технологии, необходимые для освоения месторождений нефти на глубоководных участках и арктическом шельфе, а также в сланцевых пластах. Кроме того, к четырем компаниям из списка применены и финансовые санкции: ранее занимать и размещать ценные бумаги на американском рынке более чем на 90 дней было запрещено "Роснефти" и "Новатэку", к ним добавились "Газпром нефть" и "Транснефть".
В декабре 2014 года Обама подписал указ 13685, который касался экономических санкций в отношении Крыма. Документ запрещает экспорт американских товаров, технологий и услуг в Крым, а также инвестиции в развитие полуострова. Также запрещен импорт товаров, технологий и услуг из Крыма в США. В свою очередь Минфин США опубликовал фамилии граждан Украины и РФ, которые пополнили санкционный список. Они объявлены персонами нон грата в Штатах, также будут заблокированы любые их активы, которые окажутся в пределах досягаемости американских властей; кроме того, гражданам США запретят вести с этими людьми какие-либо дела.
В список были включены ряд лидеров боевиков "ДНР": Александр Захарченко, Александр Хряков, Павел Губарев, Федор Березин, Мирослав Руденко, Петр Савченко, Игорь Безлер ("Бес"), бывший руководитель госбезопасности непризнанного Приднестровья Владимир Антюфеев. Из боевиков "ЛНР" в список попали Игорь Плотницкий, Алексей Карякин, Алексей Мозговой. В список также попали бывший народный депутат Украины Олег Царев, руководитель донских казаков Николай Козицын, российский бизнесмен Константин Малофеев, оказавший финансовую помощь группировкам Игоря Стрелкова, так называемый "замминистра внутренних дел Крыма" Дмитрий Неклюдов, "прокурор" Крыма Наталья Поклонская, друг президента России Владимира Путина - лидер клуба российских байкеров "Ночные волки" Александр Залдостанов ("Хирург"). Ограничительные меры были введены в отношении таких организаций, как "Народная милиция Донбасса", "Оплот", "Юго-Восток", "Новороссия", мотоклуб "Ночные волки", компания "Профактор", принадлежащая боевику Петру Савченко.
Вслед за этим MasterCard и Visa прекратили обслуживать банковские карты в Крыму.
В начале марта 2015 года Обама продлил режим национальной чрезвычайной ситуации, объявленный в указе 13660 от 2014 года. Таким образом, разные ограничительные меры в отношении РФ, которые США вводили в 2014 году, продлевались еще на год. Через несколько дней в связи с ситуацией на востоке Украины Минфин США решил расширить санкционный список. Были введены новые санкции в отношении 14 человек и двух организаций. Среди них санкции против "Российского национального коммерческого банка", действующего в Крыму, "главы МВД Крыма" Сергея Абисова, Олега Козюра - начальника миграционной службы Севастополя. В списке также оказались экс-премьер Украины Николай Азаров, российский общественный деятель, лидер Международного Евразийского движения Александр Дугин, экс-министр здравоохранения Украины Раиса Богатырева, украинский бизнесмен и политик Сергей Арбузов, а также целый ряд представителей "ЛНР" и "ДНР".
В июле 2015 года США снова решили наказать РФ. На этот раз, были внесены Андрей Клюев, Сергей Курченко, Эдуард Ставицкий, Александр Янукович и другие. Кроме того, в список попал сын российского олигарха Аркадия Ротенберга Роман Ротенберг. Также под санкции попали топ-менеджеры "Концерна Калашников" Андрей Булютин и Александр Омельченко, совладелец "Сургутэкса" Петр Колбин, давний бизнес-партнер Геннадия Тимченко Кай Паананен. Были введены ограничения в отношении ряда структур российского "Внешэкономбанка" и компании "Роснефть", портов Севастополя, Евпатории, Феодосии, Керчи, Ялты и Керченской паромной переправы. Всего санкции введены против 11 физических лиц и 15 компаний.
22 декабря 2015 Соединенные Штаты Америки расширили секторальные санкции против России. Под санкции попали "Ялтинская киностудия", "Массандра" и "Универсал-авиа", "Азовский ликероводочный завод", Завод шампанских вин "Новый свет". Также - "Яндекс. Деньги". Власти США внесли в санкционный список банк "ВТБ 24", "Галс-Девелопмент", "Новикомбанк", "дочек" "Сбербанка" в Украине и в Белоруссии. Попали под санкции даже карибские офшоры. Кроме того, были введены индивидуальные санкции против 34 физлиц: и. о. начальника отдела по внешнеэкономическим связям Ижевского механического завода Татьяна Черных, заместитель генерального директора по коммерческим вопросам концерна "Калашников" Эдуард Йоффе, отвечающий за связи с Ближним Востоком "Калашникова" Вахтанг Карамян. Ограничительные меры также введены против представителя "ЛНР" Владислава Дейнеги, главы "МИД ДНР" Александра Кофмана, "премьер-министра" "ЛНР" Василия Никитина, главы "ЦИК ЛНР" Сергея Козякова, бывшего министра образования Украины Дмитрия Табачника, бывшего главы МВД Украины Виталия Захарченко.
2 марта президент США Барак Обама снова подписал официальное сообщение о продлении чрезвычайных мер, введенных из-за событий в Украине. Все ранее вводимые санкции продлевались еще на год - до 6 марта 2017 года. Как и в предидущие разы, за этим последовала новая порция санкций. Так, 1 сентября отдел Минфина США по контролю за иностранными активами ввел санкции против холдинга "Газпром-медиа", а также компаний, участвующих в строительстве Крымского моста. В холдинг "Газпром-Медиа" входят телеканалы НТВ, НТВ-ПЛЮС, ТНТ, "Пятница" и "Матч ТВ", радиостанции "Эхо Москвы" и "Авторадио". В список попали также более 50 дочерних предприятий "Газпрома" и "Газпромбанка", кроме того, в нем находятся компании ПАО "Мостотрест", ООО "СГМ-Мост" и "Совфрахт". Всего добавлены 19 российских компаний, государственных предприятий и учреждений.
| Компании | Граждане России | Граждане Украины |
| 1. Банк Россия 2. Газпром 3. Новатэк 4. Роснефть 5. Внешэкономбанк 6. Газпромбанк 7. Алмаз-Антей 8. Калашников 9. ЛУКОЙЛ 10. Сургутнефтегаз 11. Газпром нефть 12. Массандра 13. Новый свет 14. ВТБ 15. Газпром-медиа 16. Рособоронэкспорт 17. МиГ 18. Сбербанк России | 1. Владислав Сурков 2. Валентина Матвиенко 3. Дмитрий Рогозин 4. Сергей Глазьев 5. Сергей Иванов 6. Сергей Нарышкин 7. Игорь Сергун 8. Братья Аркадий и Борис Ротенберги 9. Юрий Ковальчук, 10. Сергей Чемезов 11. Дмитрий Козак 12. Алексей Пушков 13. Игорь Сечин 14. Вячеслав Володин 15. Александр Залдостанов ("Хирург") 16. Владимир Якунин 17. Сергей Миронов | 1. Виктор Янукович 2. Виктор Медведчук 3. Олег Царев 4. Николай Азаров 5. Раиса Богатырева 6. Сергей Арбузов 7. Андрей Клюев 8. Сергей Курченко 9. Эдуард Ставицкий 10. Александр Янукович 11. Дмитрий Табачник 12. Виталий Захарченко 13. Павел Губарев 14. Игорь Безлер 15. Игорь Плотницкий 16. Владислав Дейнега |
Кроме того, Вашингтон внес 17 физических лиц в список антироссийских санкций. В него попали восемь "крымских министров", а также руководители управлений ФСБ и Следственного комитета на оккупированном полуострове. Также в список попали ряд "министров" "ДНР" и "ЛНР".
В то же время Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США определило еще один список компаний. Большинство из них были в санкционном списке от 1 сентября. Однако 11 компаний, упомянутых в документе Минторга, ранее не указывались, среди них - "Ангстрем М", "Ангстрем", "Ангстрем-Т", "Внешнеэкономическое объединение Радиоэкспорт", Пермская научно-производственная приборостроительная компания, "Микрон", АО НПФ "Микран", НПО "Гранат", "Технополь". Также в списке оказались компания Giovan Ltd и Technopole Ltd, у которых указаны адреса в Индии и Гонконге. Минторг США объяснил внесение этих 11 компаний в список тем, что они работают в "российском оружейном секторе или сопутствующих секторах материально-технического обеспечения".
Также в этот период США ввели санкции против пяти российских компаний, подозреваемых в нарушении американского закона о нераспространении в отношении Ирана, Северной Кореи и Сирии. Под санкции попали АО "Конструкторское бюро приборостроения", компания "Катод", корпорация "НПО машиностроения", ОАО "Рособоронэкспорт", самолетостроительная корпорация "МиГ".
По некоторым данным, в Вашингтоне в сентябре обсуждали также введение санкций против РФ из-за ее линии поведения в Сирии.
В ноябре 2016 года были введены санкции против шестерых так называемых депутатов Госдумы от оккупированого Крыма. В список включены: Руслан Бальбек, Константин Бахарев, Андрей Козенко, Светлана Савченко, Павел Шперов, Дмитрий Белик. 20 декабря США расширили список санкций против России в связи аннексией Крыма и агрессией на территории Украины. В список внесены семь физических лиц и несколько десятков организаций, а также два судна под российским флагом. В санкционные списки США против России были добавлены: Михаил Дедов, Михаил Клишин, президент Национальной Медиа Группы Кирилл Ковальчук, член совета директоров Акционерного банка "Россия" Дмитрий Лебедев, Дмитрий Мансуров, глава правления "Собинбанка" Олег Минаев и Евгений Пригожин. Сообщалось, что Пригожин, в прошлом повар Путина, был причастен к махинациям по продаже военного городка на границе с Украиной.
Среди компаний санкции наложили на АО "Институт Стройпроект", которое занимается строительством дороги для Керченского моста. ООО "Карст" тоже задействовано в строительстве Керченского моста. Под санкциями оказались также "Крымские морские порты". В санкционном списке впервые появились морские суда - нефтяные танкеры "река-море" "Маршал Жуков" и "Сталинград" самарского "Трансфлота".
Кроме того, Палата представителей конгресса США приняла проект оборонного бюджета на 2017 год, в документе запрещается выделять Пентагону деньги на военное сотрудничество с Россией, пока она не выполнит ряд условий, в частности до тех пор, пока Пентагон не заверит Конгресс в том, что Россия прекратила оккупацию территории Украины и свои агрессивные действия, которые угрожают территориальной целостности Украины и ее суверенитету, а также членам НАТО, а также соблюдает условия минских договоренностей о прекращении огня на востоке Украины.
Обама неоднократно заявлял, что введенные против РФ санкции будут сохраняться до полного выполнения минских соглашений.
Вероятно последними антироссийскими санкциями во время президентства Обамы стали меры от 29 декабря 2016 года. Так, Обама решил ввести санкции в связи с кибератаками в ходе предвыборной кампании, в которых Вашингтон обвинял Россию. Так, США закрывают две дипломатические миссии России в Мэриленде и Нью-Йорке, которые, по мнению американских властей, использовались в разведывательных целях. Доступ российских дипломатов на территорию миссий будет закрыт уже в пятницу в 12 часов дня по местному времени. Дипломаты, объявленные персонами нон грата, должны покинуть территорию США в течение 72 часов.
Кроме того, ограничительные меры, обнародованные министерством финансов США, затрагивают шесть человек и пять ведомств, среди которых есть ФСБ России. Среди попавших в список лиц значатся командование ГРУ: начальник ГРУ Игорь Коробов, а также его первые замы Владимир Алексеев и Сергей Гизунов. Еще два российских гражданина из этого списка - Алексей Белан и Евгений Богачев - называются ФБР "хакерами" и уже давно объявлены в международный розыск. ФБР подозревает их в вымогательстве, компьютерных взломах, хищении личных данных и других видах мошенничества. Всего будут высланы 35 российских дипломатов.
В РФ, как и во всех предыдущих случаях сказали, что будут введены ответные меры. Какие именно, пока не раскрывают, возможно Москва даже повременит с ответом в связи со скорым приходом новой Администрации. При этом Обама заинтриговал, сказав, что это еще не весь ответ России за ее деятельность.
Вашингтон НАТО ООН Черное море
