Прожиточный минимум в 2017-м повысится дважды

Правительство Украины рассчитывает, что нынешний год должен войти в историю как начало увеличения доходов наших сограждан. Правительство пообещало не только повысить зарплаты и пенсии, но и поднимать их регулярно и в дальнейшем. А пока с 1 января у нас в стране сразу в два раза выросла минимальная зарплата.

Напомним, что официальная минимальная зарплата в размере

3 тысяч 200 гривен - это отражение реальной стоимости минимальной потребительской корзины, на основании которой формируется прожиточный минимум (см. таблицу). К сожалению, вот уже много лет официальный размер прожиточного минимума сильно отстает от реального, рассчитанного на основании потребительских наборов товаров и услуг. В октябре 2016 года правительство пересмотрело эти наборы и предложило установить на уровне реального прожиточного минимума хотя бы минимальную зарплату.

Также в Законе «О государственном бюджете Украины на 2017 год» предусмотрено дальнейшее увеличение прожиточного минимума - в мае и в декабре. Естественно, в связи с повышением этого социального стандарта вырастут и многие зависящие от него выплаты. В частности, минимальная пенсия (которая у нас в стране приравнена к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц), а также надбавки и доплаты к пенсиям. Например, пенсии за особые заслуги, надбавки ветеранам войны, донорам, доплата за стаж и многие другие.

Поднимутся и размеры минимальных выплат инвалидам, ликвидаторам последствий Чернобыльской катастрофы, а также инвалидам войны и участникам боевых действий.

Отметим, что в Украине минимальная зарплата устанавливается как в месячном, так и в почасовом размере. В 2017 году месячная минимальная зарплата составляет

3 тысячи 200 гривен, а почасовая - 19 гривен 34 копейки.

Чтобы правительство смогло резко поднять минимальную зарплату, было внесено множество изменений в законодательство. Для этого парламент принял 6 декабря 2016 года Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины».

В частности, если раньше минимальной зарплатой была фактически ставка, в которую не включались доплаты, надбавки, повышения, премии и так далее, то сейчас минимальная заработная плата - это установленный законом минимальный размер оплаты труда за выполненную работником норму. И считается она уже вместе с надбавками, повышениями, доплатами и премиями. То есть сегодня минимальная зарплата - это сумма, меньше которой нельзя начислять работнику, выполнившему норму, а не минимальная ставка.

Кроме того, минимальная зарплата наконец-то перестала выполнять функцию «мерила» для штрафов, административных сборов, платы за юридические услуги, за лицензии, а также для зарплат судей, работников Государственного бюро расследований, некоторых госслужащих и так далее. Новый закон привязал все выплаты и сборы к размерам прожиточного минимума.

То есть минимальная зарплата наконец-то стала просто суммой, меньше которой нельзя выплатить человеку за месяц работы (естественно, за вычетом налогов и сборов). А функции «мерила» принял на себя прожиточный минимум, что естественно, ведь это общегосударственный социальный стандарт.

Подправили ситуацию и с оплатой труда работников бюджетной сферы. Так, согласно изменениям, принятым 6 декабря, минимальный должностной оклад, на основе которого формируется вся сетка оплаты, устанавливается в размере не меньше прожиточного минимума, определенного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года. Отметим, что до настоящего момента этот минимальный оклад был на 200-300 гривен ниже прожиточного минимума.

Предусмотрено увеличение размера должностного оклада работника первого разряда Единой тарифной сетки до 1600 гривен. То есть до размера утвержденного прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Это значит, что должностной оклад работника первого тарифного разряда с января 2017-го увеличивается на 44 процента. И таким образом ликвидируется разрыв в 265 гривен, который существовал между этим показателем и утвержденным прожиточным минимумом.

Напомним, что профсоюзы всегда боролись за то, чтобы оклад работника первого тарифного разряда был равен минимальной зарплате, которая в то время соответствовала прожиточному минимуму. Это стало возможным только сейчас, благодаря решению парламента.

Возрастут и должностные оклады работников бюджетной сферы. В среднем рост составит 50 процентов. Поскольку должностные оклады бюджетников дифференцированы, уровень оплаты труда будет разным - в зависимости от квалификации и сложности работы. Средняя зарплата участкового врача-терапевта высшей категории, отнесенного к 13-му разряду Единой тарифной сетки, составит 4940 гривен, фельдшера высшей категории - около 3960 гривен, поскольку его должность отнесена к 10-му разряду.

А уровень роста оплаты труда учителей будет дополнительно учитывать повышение с 1 января 2017 года на два тарифных разряда. То есть речь идет не просто об увеличении зарплаты, а о переносе должностных окладов этих специалистов на два тарифных разряда выше. Следовательно, заработная плата учителя высшей категории, который будет отнесен к 14-му разряду, с января составит 5260 гривен, а учителя без категории - 3950 гривен.

Как отметил вице-премьер-министр Павел Розенко, в государственном бюджете на 2017 год на повышение зарплат учителям, врачам, работникам социальной сферы, культуры, спорта и так далее дополнительно выделено 28 миллиардов гривен. По его мнению, рост размера минимальной заработной платы будет способствовать детенизации экономики.

- Не может такого быть, чтобы 50 процентов работающих не платили налогов или платили их не в полном объеме, - сказал Розенко. - Увеличение легальной зарплаты и детенизация экономики дадут дополнительный ресурс, который будет использован прежде всего для повышения пенсий.

Кстати, о налогах... С 2017-го изменятся налоги для физических лиц-предпринимателей. Изменений не так уж много, кроме того, они были ожидаемы.

Первое: с 1 января для предпринимателей увеличился единый социальный взнос (ЕСВ). Дело в том, что его минимальный размер составляет 22 процента минимальной зарплаты. Ее увеличение с 1600 до 3200 гривен автоматически привело к росту суммы ЕСВ с

352 до 704 гривен.

Напомним, впрочем, что ставка ЕСВ была снижена для предпринимателей 1 января 2016 года (то есть год назад) с 37 до 22 процентов. Правительство надеялось, что это подтолкнет работодателей к увеличению легальной заплаты. Но этого не произошло.

Второе: с 1 января предприниматели (не находящиеся на упрощенной системе налогообложения) будут платить единый социальный взнос, даже если временно не имеют никакой прибыли. Прежде если у предпринимателя в определенный период не было движения средств, то ему не нужно было платить ни налог, ни ЕСВ.

Как изменится прожиточный минимум в 2017 году

* В соответствии с расчетами, которые на протяжении года производит минсоцполитики

** С учетом налога на доходы физлиц.