К чему приведет решение Киева о блокаде Донбасса
Киев надеется снять напряженность в Донбассе, прекратив транспортное сообщение с самопровозглашенными "ДНР" и "ЛНР". Противники блокады уверены - это окончательно разделит страну. На Украине на смену так называемой "гражданской блокаде" самопровозглашенных "ЛНР" и "ДНР" пришла блокада официальная. Вот уже вторые сутки Нацполиция, Нацгвардия, СБУ и пограничная служба блокируют грузовое сообщение с неподконтрольными Киеву территориями Донецкой и Луганской областей.
Предложение о начале официальной блокады было озвучено президентом Петром Порошенко на заседании Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) в среду, 15 марта. Оно стало неожиданностью даже для тех, кто привык к быстрой смене событий на востоке Украины в последние недели.
Неожиданное решение
Петр Порошенко, начав с привычной критики так называемой "гражданской блокады" самопровозглашенных "ЛНР" и "ДНР", которая, по его мнению, наносит ущерб стране и дестабилизирует ситуацию в регионе, в конце своего выступления в СНБО, вдруг предложил официально прекратить любое транспортное сообщение с неподконтрольными Киеву районами Донбасса - и железнодорожное, и автомобильное.
Свое предложение президент назвал ответом на захват пророссийскими сепаратистами украинских предприятий, находящихся на территории так называемых "ДНР" и "ЛНР". "Временные администрации" на них были введены 1 марта - по словам руководителей самопровозглашенных "народных республик", именно как ответ на "гражданскую блокаду". Под удар попали в первую очередь заводы и шахты холдинга СКМ олигарха Рината Ахметова.
Непонятный механизм
Решение о блокаде было принято в СНБО незамедлительно. По словам его главы Александра Турчинова, она продлится до возвращения захваченных пророссийскими сепаратистами предприятий под украинскую юрисдикцию и выполнения ими первых двух пунктов минских соглашений - то есть до прекращения огня и отвода тяжелого вооружения от линии соприкосновения.
Само решение было опубликовано только на следующий день, 16 марта, и содержит довольно общие формулировки. По словам заместителя министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгия Туки, конкретные механизмы его реализации еще предстоит выработать правительству.
Официальные лица до сих пор путаются, объясняя, кого именно коснется блокада. В первых заявлениях президента Порошенко и главы СНБО Турчинова говорилось о прекращении вообще всего транспортного сообщения за исключением гуманитарного. Позже председатель Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский пояснил, что будут блокироваться только промышленные грузы, а пассажирского и личного транспорта граждан ограничения не коснутся. Однако советник министра внутренних дел Зырян Шкиряк отметил, что и пассажирские автобусы теперь будут проходить более тщательную проверку.
Как стало известно DW, со вчерашнего дня на линии разграничения в Донбассе на контрольных пунктах въезда-выезда (КПВВ) "Майорск", "Новотроицкое" и "Марьинка" очереди выросли в несколько раз, а проверки на блокпостах ужесточены.
Снятие напряжения или обострения конфликта?
Штаб так называемой "гражданской блокады" на своей странице в социальной сети Facebook приветствовал решение СНБО. Поддержал инициативу главы государства и Павел Жебривский, ранее жестко критиковавший перекрытие железнодорожных путей активистами. По его мнению, решение СНБО "снимет напряжение в обществе", возникшее между противниками и сторонниками торговли с неподконтрольными территориями.
Однако нынешнее развитие событий свидетельствует, скорее, о дальнейшем обострении конфликта между властью и оппозиционными фракциями. Петр Порошенко, выступая перед СНБО, возложил вину за захват предприятий в Донбассе на организаторов "гражданской блокады". "То, что действия наших блокадников влетят Украине в копеечку, это очевидно (...) И эти счета мы выставим не только самопровозглашенным республиканцам, но и "Самопомощи", "Батькивщине" и другим зачинщикам и промоутерам блокады", - заявил он.
Вечером в среду, 15 марта, в Донецкой области возобновились стычки между активистами "гражданской блокады" и сотрудниками правоохранительных органов, а замглавы Нацполиции Вячеслав Аброськин в разговоре с DW пообещал привлечь их участников, в том числе народного депутата Владимира Парасюка, к уголовной ответственности.
Сомнительные последствия
С резкой критикой решения СНБО в первую очередь выступили лидеры пророссийских сепаратистов и российские дипломаты. Так, постоянный представитель РФ в минской контактной группе Борис Грызлов назвал прекращение транспортного сообщения нарушением минских соглашений, в частности, пункта о восстановлении социально-экономических связей в регионе. В то же время лидер самопровозглашенной "ДНР" Александр Захарченко заявил, что не собирается отменять свою "блокаду" - запрет на поставки на подконтрольную украинскому правительству территорию угля и металлургической продукции, действующий в так называемой " народной республике" с начала марта.
Между тем противники инициативы Петра Порошенко нашлись даже в его фракции. Народный депутат из Краматорска Максим Ефимов, например, назвал решение СНБО "дешевой попыткой" президентской команды сохранить политический рейтинг в конфликте вокруг блокады. "Они не смогли ее победить, поэтому решили возглавить, - сказал он в беседе с DW. - Все основные пути для промышленных предприятий и так были перекрыты, поэтому решение СНБО по факту ни на что не влияет. Но этот разворот, официальное закрепление блокады вместо прекращения конфликта приведет к превращению Донбасса в новое Приднестровье".
В холдинге СКМ отказались комментировать влияние решения СНБО на перспективы возврата активов в так называемых "народных республиках". "На момент принятия решения мы уже не контролировали ни одно наше предприятие на этих территориях, о чем сообщили госорганам. Поэтому на нашу работу это решение уже никак не влияет", - заявила DW директор по коммуникациям холдинга Наталья Емченко.
Блокада усугубит ситуацию?
В украинских миссиях ООН и ОБСЕ пока официально не прокомментировали влияние новой блокады транспортного сообщения на ситуацию в зоне военных действий на востоке Украины. Однако источник DW в руководстве одной из международных миссий в Донбассе называют ситуацию "угрожающей".
"Официальная блокада только усугубит негативные экономические последствия блокады неофициальной - остановку предприятий, прекращение выплат зарплат, безработицу, - объясняет собеседник DW. - Экономические связи в регионе были самыми сильными, блокирование транспортного сообщения разрывает их, все больше отдаляя так называемые самопровозглашенные "ЛНР" и "ДНР" от Украины. С другой стороны, такое обострение конфликта может привести к возобновлению активных боевых действий".
