«Доны», «решалы», «отставники» - кто помогает политикам и коммерсантам «проталкивать» нужные решения
Политиков и коммерсантов в России зачастую успешно «разводят» на деньги люди, представляющиеся «пиарщиками», однако не имеющие никакого реального опыта работы. Об этом рассказал известный политтехнолог Олег Матвейчев на заседании Конгресса РАПК в Москве.
Эксперт представил квалификацию политических лоббистов, работающих в РФ:
«Первый тип - «теоретик». Я наблюдаю его последние 10 лет, - молодые люди, закончившие хорошие вузы, написали статьи про лоббизм, книжки. Ни разу никогда в жизни не работали в государственной власти. Но представляются «лоббистами». 25 лет человеку. Никого не знает. Ходит по всем конференциям и выступает как эксперт по лоббизму. Меня это чрезвычайно удивляет, но, тем не менее, «теоретики» ловят каких-то случайных клиентов, бизнесменов, которые просят что-то пролоббировать.
Второй тип - условно - «пиарщик». Данный тип лоббиста использует в основном пиар-методы. Целевой группой, на которую он воздействует, является не общество в целом, не население, а узкий круг - те или иные представители власти, от которых, например, зависит кадровое решение, выдвижение законопроекта или решение бизнес-проблемы. А пиар-методы - проведение митингов, публикация статей. В основном работа в СМИ. Клиенты из бизнеса, из политического класса, но в основном несистемные, которые пытаются пробиться через шум (системные решают свои вопросы по-другому). Все это было довольно эффективно в 90-е годы - закошмарить мэра и отправить его в отставку, заставить отказаться от какого-то решения и т. п. Сейчас это менее эффективно, но, тем не менее, работает.
Следующий тип - «решала». Типаж этого лоббиста часто имеет корни в криминальных кругах, а также в правоохранительных органах. Это могут быть отставники, афганцы, ветераны спецназа и т. д. Методы - совершенно коррупционные. Клиенты такого человека - как правило, всевозможные «дикие коммерсы» и «дойные лохи». Все эти несчастные читают газету «Коммерсант», «Ведомости», «РБК», где огромное количество статей, что в России очень много коррупции, и все решается за коррупцию. Поэтому вся наша пресса выступает огромным рекламным агентством для человека по имени «решала». Работая в администрации президента, от такого рода «решал» я спас не один десяток человек в свое время. Люди говорили, что перечислили огромные деньги «решалам», обещавшим назначить бизнесмена губернатором. А я отвечал: «Остановись, не надо следующий транш перечислять, потому что губернатора в этой области не снимают». В нулевые годы «решал» было очень много, но и сейчас есть, хотя власти научились этих мошенников ловить.
Еще один тип - «Дон». Это просто уважаемые человек, который, как правило, занимает какую-то серьезную позицию во властной структуре. Он методами телефонного права и личными рекомендациями для усиления своего влияния (а не для какого-то дохода) добивается того или иного решения. Результаты - предсказуемые и эффективные. Клиентами являются те, с кем Дон по жизни общался и знакомые знакомых. Если это «седьмая вода на киселе», такой большой человек не будет уже никуда звонить и решать какую-то проблему, поскольку он не знает, не подведет ли его просящий. Сейчас это - самый эффективный способ лоббизма.
«Отставник» - условно человек, который имеет опыт работы во власти и с властью. Он знает «дорожную карту» каждого документа, кем он визируется, кем подписывается. Он может ускорять прохождение инициатив. Хоть он и назван «отставником», он инкорпорирован в разные властные структуры. Его методы - вся палитра - личная коммуникация и сочетание пиара с классическим лоббизмом. Как правило, клиентами являются люди из системного политического поля. Эффективность - 50 на 50, потому что среди таких людей есть конкуренция - кто-то давит в одну сторону, кто-то - в другую», - рассказал Матвейчев.
