Македония: из политического кризиса в межэтнический конфликт?
Уже более двух лет в Македонии продолжается политический кризис, который сейчас грозит перерасти в межэтнический конфликт. Европейская дипломатия пока бессильна. Репортаж DW."Мы - за единую Македонию!" - восторженно восклицает пожилая женщина с флажком в руках и пускается в пляс. Акция протеста в центре Скопье напоминает праздничное шествие: из динамиков льется громкая музыка, толпа пестрит плакатами с патриотическими лозунгами и желто-красными флагами. Собравшиеся - в основном люди среднего и пожилого возраста - скандируют: "Македония, Македония!"
С конца февраля подобные демонстрации почти ежедневно проходят в столице республики и других ее городах. Небольшая балканская страна, которая с 2004 года является кандидатом в члены ЕС, оказалась в центре внимания мировой общественности. За последние недели Скопье посетили председатель Европейского совета Дональд Туск, глава европейской дипломатии Федерика Могерини, а также еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Йоханнес Хан. За происходящим в Македонии внимательно следят и в Москве.
Коррупционные схемы и албанский вопрос
Поводом для столь пристального внимания стал затянувшийся политический кризис, который грозит перерасти в межэтнический конфликт и дестабилизировать обстановку в регионе. В его основе лежит противостояние между двумя крупнейшими партиями республики - правящей национал-консервативной ВМРО-ДПМНЕ ("Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия за македонское национальное единство") и оппозиционного Социал-демократического союза Македонии (СДСМ).
Это противостояние в 2015 году вылилось в настоящий политический скандал. Тогда лидер оппозиции Зоран Заев обнародовал аудиозаписи телефонных переговоров членов ВМРО-ДПМНЕ: на них слышно, как политики обсуждают широкомасштабные коррупционные схемы. А глава правительства Никола Груевский был обвинен в организации незаконной прослушки телефонов более 20 тысяч граждан страны.
Разоблачения повлекли за собой многотысячные протесты сторонников оппозиции: под их давлением Груевский был вынужден уйти в отставку. В декабре 2016 года в Македонии прошли досрочные выборы. На них снова победила ВМРО-ДПМНЕ. Однако скандалы существенно ослабили позиции альянса. Национал-консерваторы получили лишь 51 из 120 депутатских мандатов и утратили большинство в парламенте.
Найти партнера для формирования коалиции ВМРО-ДПМНЕ не смогла. В то же время Зорану Заеву - лидеру СДСМ, получившего 49 мест в парламенте, - удалось заручиться поддержкой трех партий, представляющих интересы албанского меньшинства, - в обмен на согласие с их требованиями о расширении прав этнических албанцев и придании албанскому языку статуса второго государственного.
Страх перед "Великой Албанией"
Албанцы составляют около четверти двухмиллионного населения Македонии: они компактно проживают на западе страны на границе с Албанией и Косово, а также в столице республики Скопье. Сейчас албанский язык имеет статус регионального.
Президент Герге Иванов, который тесно связан с ВМРО-ДПМНЕ, отказался предоставить Зорану Заеву мандат на формирование правительства и вызвал тем самым конституционный кризис. Иванов утверждает, что договоренность между СДСМ и албанскими партиями угрожает суверенитету и территориальной целостности Македонии. В контролируемых национал-консерваторами СМИ циркулируют слухи о том, что в будущем соглашение приведет к отделению регионов, где проживает в основном албанцы, и созданию на Балканах "Великой Албании" со столицей в Тиране.
"Мы разочаровались в ЕС"
Хотя албанские партии и отрицают такую вероятность, все это спровоцировало волну протестов. Как поясняет директор Хельсинкского комитета по правам человека в Македонии Урания Пировская, местные политики традиционно занимаются разжиганием национальной розни с целью заручиться поддержкой избирателей: "Их метод заключается в том, чтобы создать образ врага и отвлечь внимание общественности от реальных проблем в стране". Кроме того, отказ передать Заеву мандат на формирование правительства позволяет экс-премьеру Груевскому сохранить иммунитет и тем самым избежать судебного преследования по обвинению в коррупции.
Лидеры Евросоюза призывают Иванова уважать итоги недавних выборов и признать парламентское большинство. "Необходимо избежать того, чтобы этот политический и институционный кризис перерос в международный этнический конфликт", - заявила глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини. А еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан подчеркнул, что если президент не пересмотрит свое решение, то Македония рискует потерять шанс на членство в Евросоюзе.
Многие македонцы, среди них - участник акций протеста в Скопье Бобан Джорджевский, расценивают подобного рода заявления как вмешательство во внутренние дела страны: "Мы разочаровались в ЕС. Он оказывает давление на нашего президента, пытаясь вынудить его согласиться на требования албанцев. А те пытаются превратить Македонию из мультикультурного в двухобщинное государство". Бобан - против вступления Македонии в Евросоюз.
Число противников ЕС растет
Если в середине нулевых годов за присоединение к Европейскому Союзу высказывались около 90 процентов жителей страны, то к концу 2016-го доля сторонников интеграции уменьшилась до 77 процентов. Об этом свидетельствуют данные соцопроса, проведенного некоммерческим институтом Societas Civilis и местным отделением немецкого фонда имени Конрада Аденауэра. При этом среди этнических албанцев уровень поддержки ЕС и особенно НАТО выше, чем среди македонцев, которые составляют около двух третей населения страны.
Как отмечают авторы исследования, основной причиной снижения популярности ЕС стала стагнация переговорного процесса с Брюсселем из-за спора с Грецией по поводу названия страны. Афины опасаются территориальных претензий Скопье на одноименные районы Греции. В ближайшие годы вступления Македонии в ЕС ждать не стоит, подтвердил DW источник в Еврокомиссии. Македония остается одной из беднейших республик бывшей Югославии - средняя зарплата здесь не превышает 400 евро в месяц, а ВВП на душу населения в семь раз ниже среднего показателя по ЕС.
Российский фактор
Данные опроса Societas Civilis и фонда имени Аденауэра свидетельствуют и о том, что 25 процентов жителей республики - преимущественно этнические македонцы - хотели бы видеть в качестве политического и торгового партнера страны Россию.
На протяжении всего политического кризиса Москва поддерживает консерваторов и экс-премьера Груевского. Он, в частности, является активным сторонником реализации проекта газопровода "Турецкий поток". В МИД РФ утверждают, что политический кризис в Македонии спровоцировали НАТО и ЕС с целью "разделаться с неугодными Западу македонскими политиками". В Брюсселе подобные обвинения отвергают и настаивают на скорейшем разрешении конфликта. Действия президента Иванова "противоречат духу демократии и нарушают ее основные приципы", возмущена Федерика Могерини.
Демонстрации протеста в Скопье в поддержку ВМРО-ДПМНЕ продолжаются. По словам участников, они будут выходить на улицы до тех пор, пока не будет объявлено о проведении в Македонии новых выборов. Зная, что лидеры оппозиции согласились пойти на масштабные уступки албанцам, многие сторонники Социал-демократического союза теперь не стали бы за него голосовать, считают демонстранты.
