Справиться с коррупцией в один клик - возможно, - Максим Мартынюк
В Госгеокадастре приступили к подведению итогов эксперимента, который продлился четыре месяца. По мнению первого замминистра аграрной политики Максима Мартынюка, результаты превзошли все ожидания.
Итак, цель эксперимента - устранение коррупции в процессе согласования документов по землеустройству, которая возникала из-за желания заказчика ускорить или упростить процедуру.
В течение двух месяцев велась подготовка инфраструктуры с учетом особенностей эксперимента. И уже 4 октября 2016 года было проведено согласование первого проекта, который вначале направили в отдел Госгеокадастра по месторасположению участка, а далее - по рандомному принципу отправили документы эксперту из другого региона страны. Важно, что ни заказчик, ни сам эксперт не могут отследить друг друга.
За все время в рамках эксперимента было рассмотрено порядка 50 тысяч проектов, из которых 7 тысяч (т. е.14 процентов) - в онлайн-режиме.
Проект рассматривается в течение 5-ти дней (это требование Госгеокадастра; в законодательстве - 10 дней). Апелляция может быть рассмотрена в течение 10-ти дней. В том случае, если экспертные замечания трижды признаются беспочвенными, специалиста отстраняют от рабочего процесса.
Специалисты Госгеокадастра озвучили промежуточные результаты.
- Разрушение связи между заказчиком и экспертом, т. е. рушатся коррупционные связи. Данный эксперимент нанес существенный удар по коррупции в Украине. Подобный эффект можно сравнить лишь с практикой земельных аукционов.
- Быстрое рассмотрение проектов. Все заявки рассматриваются в течение 10-ти дней. Порядка 70 процентов - в течение 5-ти дней. Ранее проекты "зависали" на недели и месяцы, пока заказчик не "стимулировал" исполнителя.
- Уменьшилось количество проектов, которые возвращают на доработку. Это связано с тем, что раньше эксперт специально "находил" нарушения, чтобы получить денежное вознаграждение. Количество многоразовых заявок составляло порядка 50 процентов, в ряде регионов - почти все.
- Уничтожены местные монополии фирм, которые решали вопросы землеустройства. Данные "специалисты" предоставляли 100-процентное согласование в течение одного дня за финансовое вознаграждение.
- Применение единого подхода к рассмотрению документации, а также унифицированные требования по всей стране. Именно экстерриториальность согласования позволила ликвидировать региональные требования к проектам. Мнение о том, что специалисты из маленьких сел не могут разобраться с проектом, оказалось мифом.
Максим Мартынюк резюмировал результаты эксперимента, отметив, что в настоящий момент в системе земельных отношений присутствуют различные коррупционные схемы, которые формировались в течение десятилетий. Однако его команда и не думает сдаваться: в планах устранить все коррупционные схемы.
