Из-за правок Оппоблока законопроект «О концессии» признан «скрытой» приватизацией
Скандальные нормы нового законопроекта № 8125 "О концессии" затормозят его принятие парламентом. Заместитель главы Комитета ВРУ по вопросам экономической политики Юрий Соловей считает, что предпосылок для того, чтобы законопроект прошел согласование профильного комитета и был проголосован в ближайшее время - нет.
"Очень сложная будет дискуссия по этому документу. В том виде, в котором он подавался, проект однозначно не будет поддержан Комитетом. Потому что есть много моментов, которые можно считать скрытой приватизацией", - пояснил депутат.
По мнению экспертов, причиной, которая возвела концессионный законопроект в разряд скандальных, стали правки депутата от Оппоблока Юрия Воропаева, который предложил компенсировать частному концессионеру из госбюджета недополученную прибыль. По мнению Елены Слезко, ведущего научного сотрудника Института экономики и прогнозирования НАН Украины, такие нормы в корне противоречат мировой практике и полностью дискредитируют концессию, как инструмент государственно-частного партнерства.
"Это настоящее безобразие. Я вот, как ученый, с классическими знаниями скажу, что в нормальных странах для этого есть фондовые рынки. Существуют инструменты - фьючерсы, форварды, опционы. Это то, что как раз страхует частников от рисков и потерь. Но, как видите, у нас находят очередные схемы изощренные, я не побоюсь этого слова - бандитские схемы с разными компенсациями из госбюджета, чтобы обмануть всех и обогатиться", - подчеркнула Слезко.
По ее словам, попытки внедрить нечто подобное были еще в период президентства Януковича. Сегодня доделать начатое пытаются депутаты Оппоблока. По мнению экспертов, внесение в законопроект нормы о компенсации концессионеру недополученной прибыли - неприкрытый лоббизм, как и предложение депутата Воропаева - раздать госпредприятия в концессию без конкурса. Как считает экономист Андрей Новак, частные компании, которые успели инвестировать в госпредприятие могут претендовать на определенные преимущества. Однако, концессия без конкурса - это теневая приватизация.
"Если какая-то компания инвестировала в инфраструктурные объекты, она должна иметь преимущество. Но конкурс должен быть в любом случае. При этом, концессии, как приватизации, должны подлежать только убыточные объекты. Но у нас очень логика в государственной политике отсутствует", - считает Новак.
Елена Слезко также добавила, что стратегические предприятия, в частности, морские порты Украины вовсе не стоит концессионировать. Особенно, если все это будет регламентировать новый Закон с нормой о безконкурсной передаче в концессию.
"Стратегические предприятия должны контролироваться государством, иначе у государства будут проблемы. Во всем мире такая практика. Нельзя отдавать частнику стратегические объекты и точка. Если, конечно, мы хотим сохранить государство", - считает Слезко.
Тем не менее, сразу же после принятия нового Закона "О концессии", в числе первых в концессию отойдут такие предприятия, как ГП МТП "Южный" - самый крупный и единственный глубоководный порт Украины. Мининфраструктуры Украины проводит активную подготовку к передаче "Южного" в концессию, не смотря на то, что порт является сверхприбыльным объектом и ежегодно приносит в бюджет страны полмиллиарда гривен прибыли. По условиям безконкурсной передачи, как предполагает новый Закон, "Южный" окажется в концессии у компании "Портинвест" Рината Ахметова. Поскольку "Портинвест" уже много лет использует инфраструктуру порта и по новому Закону получит право забрать предприятие без конкурса.
Напомним, Комитет ВРУ по вопросам экономической политики не смог согласовать проект Закона № 8125 "О концессии". Депутаты считают законопроект откровенно лоббистским. При этом, как заявили в МИУ, концессия инфраструктурных объектов, в том числе морских портов Украины, состоится в любом случае - примет парламент новый Закон или нет.
