Первые дыры в Cетке. Что происходит вокруг скандала с подкупом избирателей штабом Порошенко
На этой неделе "Страна" опубликовала схему подкупа избирателей в пользу Петра Порошенко.
Мы впервые рассказали, как связаны между собой странные соцопросы, которые проводят агитаторы БПП по всей стране - и стартовавшая в этом году раздача материальной помощи из бюджета.
Все это - так называемая Сетка, аналогов которой еще не было в истории Украины. Масштабная система скупки голосов, которая, по подсчетам Банковой, позволит Петру Порошенко добавить себе от 7 до 10% бюллетеней. И все это за государственный счет.
Публикация нашего расследования вызвала ажиотаж. Через пару дней факты, которые раскрыла "Страна", подтвердились на самом высоком уровне: их озвучил глава МВД Арсен Аваков.
Он дополнил информацию о Сетке, которая за последние дни обросла новыми подробностями. В президентском же лагере вообще никак не комментируют столь серьезные обвинения. Вместо этого лояльные Банковой силовые структуры атаковали штабистов "Батькивщины" и завели дело по созданию "пирамиды".
Такое молчание подтверждает, что Сетка - больная тема для Порошенко. И вскрытие схемы за месяц до выборов может эту схему поломать.
"Страна" подводит первые итоги скандала с массовой скупкой голосов.
Что такое Сетка
Вкратце эта система скупки голосов будет работать так.
Сначала составляются базы данных избирателей. Затем - они актуализируются: идет проверка, кто в этих списках жив, находится в Украине и по месту прописки.
Это делается в основном через "Укрпочту" и "Ощадбанк", куда исправно приходят получатели соцвыплат - самый благодатный контингент для подкупа.
Параллельно по всей Украине с января проходят так называемые "соцопросы" силами агитаторов из штаба Порошенко. Об этом много писали, правда, было не совсем понятно, зачем их проводят.
Теперь это стало ясно: таким образом у Порошенко выявляли своих потенциальных сторонников. Людей, которые если не однозначно поддерживают нынешнего президента, но хотя бы относятся к нему нейтрально или неопределенно, а также разделяют некоторые пункты его программы.
Так составляются списки "условно-лояльных" или тех, кто колеблется - голосовать за Порошенко или нет. Эти люди попадают в общую базу избирателей штаба Порошенко. С которыми после этого начинается серьезная работа.
Во-первых, им начинают названивать представители специально созданных для этого колл-центров. Они уточняют позицию потенциального избирателя, сверяют его данные и могут предложить ему поработать агитатором Порошенко - за определенные бонусы.
Далее этим людям предлагают получить дополнительные соцвыплаты от государства. При этом берутся личные данные просителя.
Последнее объясняет феномен массовой раздачи матпомощи, которая недавно началась по всей Украине - в обмен на персональные данные. Как выяснила "Страна", деньги по программам социальной помощи, которые утверждаются местными и областными советами, выдают именно тем, кто попал в "белый список" потенциальных сторонников Порошенко.
Иначе говоря, тем, кто в ходе соцопросов четко заявил, что он категорически против Порошенко и голосовать за него не будут, матпомощь даже не предложат.
Суммы по этим программам выделены впечатляющие. В Николаевской области - 70 миллионов гривень, в Одесской - 90 миллионов. В Днепре - 140 миллионов. В Харьковской областной программе первоначально было заложено на 2019 год 18 миллионов, затем решением сессии облсовета (6 декабря 2018 года) увеличили до 50-ти.
Таким образом целевой подкуп в пользу Порошенко идет прямиком за государственный счет.
Конечно, за руку на избирательный участок сторонников "секты Порошенко" никто не тянет. Но создаются все условия, чтобы люди пришли и проголосовали именно за нужного кандидата.
Потенциально преступный момент этой схемы - это раздача денег людям, обозначенным в штабах Порошенко как потенциальные избиратели. Пусть и через государственную программу материальной помощи (что можно квалифицировать даже как отягчающее обстоятельство).
Схема Банковой по версии Тимошенко
Буквально через день информацию о "Сетке" президента озвучила его конкурент на выборах - Юлия Тимошенко.
"Президент решил, что он не сможет выиграть выборы. Поэтому он их решил купить - грубо и брутально. Я могу назвать пять пунктов фальсификаций, которые практически покрыли все страну", - отметила она, выйдя 22 февраля на пресс-конференцию.
По ее словам, первая схема - специальные агитаторы, которые заходят в квартиры к людям, ведут диалог, составляют анкеты, забирая персональные данные. "Те, кто дают согласие, им дают 500 гривен - это половина оплаты. Потом людей фотографируют людей с деньгами, чтобы они потом боялись. Такие анкеты собирают практически во всех домах Украины", - говорит Тимошенко.
Второй элемент фальсификаций - для подкупа решено использовать бюджетные средства. "Из госбюджета направляют субвенции в местный бюджет, чтобы люди получили материальную помощь тысячу гривен", - подчеркивает кандидат в президенты.
Третий элемент, по словам Тимошенко - прямой подкуп через якобы государственные программы, одна из них - выдача монетизированных субсидий. "На месяц их задержали, чтобы прямо перед выборами люди получили за два месяца. Речь идет о двух миллиардах гривен", - говорит она.
Четвертый элемент - регистрация 44 кандидатов в президенты. "Я не первый день в политике, но таких фамилий никогда не слышала. Смысл этой фальсификации - регистрируя фиктивных кандидатов, они получают своих представителей в комиссиях, которые будут фальсифицировать на местах", - подчеркивает она.
И, наконец, пятый элемент - социология. "Мы знаем реальное состояние дел, но это продажная социология. Чтобы об этом рассказать я сегодня и пригласила средства массовой информации", - считает Тимошенко.
По ее словам, рост рейтинга действующего президента, который в феврале начал обгонять Тимошенко, не отражает реальности и призван оправдать будущие фальсификации - чтобы разрыв между социологией и реальностью не был столь разителен.
В целом описанная лидером "Батькивщины" схема совпадает с тем, что еще раньше выяснила "Страна".
Версия Сетки от Авакова
На следующий день после Тимошенко в "Зеркале недели" вышло интервью Арсена Авакова. Он прямо заявил, что у президента готовят масштабную схему по скупке голосов. И рассказал, как она будет работать.
"У нас есть несколько дел, которыми мы занимаемся по заявлению Тимошенко, они касаются "сеток" Порошенко. Я бы сказал, что эти сетки многослойные", - рассказал министр.
По его словам, первая, низовая сетка - это личные карточки, инструкции, как проводить социологические опросы, соглашения о вознаграждении.
"Дело в том, что закон трактует: любая плата за агитацию - это подкуп избирателя. Труд агитаторов нельзя оплачивать. Даже если это не завуалированная агитация. Да, агитатор может сказать, что никаких денег не получал. Некоторые и утверждают, что их работа - чистое волонтерство, но есть и те, кто на камеру признаются в получении 500 грн", - сказал минитр.
По его словам, полиция с подобными нарушениями будет бороться. Однако "наши намерения почему-то вызывают протест со стороны наших товарищей по коалиции".
Аваков также рассказал, как выглядит работа "сеточников":
"Вы заходите в подъезд и обходите все квартиры. Вы говорите: "Я агитатор кандидата Х...". Вам в ответ: "Пошел ты...". И так пять раз. Агитатор жителей этих пяти квартир вычеркивает. В других квартирах отвечают: "Ну, давайте поговорим о кандидате..." - агитатор обозначает жителей этих квартир как потенциально лояльных к кандидату. Так накапливается первичная база данных.
Дальше включается следующий подвид "сетки", который называется "лояльность за счет бюджетных средств". Приходят, например, в Одессе к гражданину Труханову и говорят: "Гражданин Труханов, вы заложили в бюджет 200 миллионов гривен на материальную помощь? - Да. - Вот и выплачивайте по нашему списку... И тут уже работает админресурс на уровне глав администраций, мэров - с типовым посылом "Гена/Петя/Вася, веди себя прилично, и мы спасем тебя от лап НАБУ/ГПУ/НПУ"...
А в это время агитатор звонит в "лояльную" квартиру, напоминает, чей он агитатор, предлагает написать заявление на получение материальной помощи. И так по всей стране", - рассказал Арсен Аваков.
По его словам, по всем этим фактам открываютя произвоства. "Вероятнее всего, дело дойдет до экспертиз и обысков", - предупредил министр.
Он сообщил, что объем ресурсов под такую схему подкупа оценивается до 1,5 миллиарда гривен. Средства для ее реализации привлекаются из госбюджета.
"Таким образом за 500-1000 гривен "поштучно" выстраивается "сетка" из мотивированных людей, которые ходят и "агитируют". Целевую аудиторию выделяют из тех, кто лояльно высказался о кандидате в момент первичного опроса, и полученную таким образом "сетку" "оплодотворяют" бюджетным ресурсом. По разным прикидкам планируемый охват избирателей - от 700 тысяч до 6 миллионов.
Только "сетка" агитаторов - 200 тысяч человек. Им за работу полагается вознаграждение по следующей схеме: 500 гривен - сейчас, 500 - потом, и 1000 - премия, если кандидат выиграет", - говорит Аваков.
По сути министр повторил все, о чем уже рассказывала "Страна", уточнив некоторые цифры. Он назвал, сколько агититоров работает на Порошенко, озвучил их гонорары, которые не проводятся через избирательный фонд президента, и высчитал общую сумму, которую из бюджета планируется выделить на подкуп.
Но главное - Аваков анонсировал уголовные дела. Это прозвучало как ответ на похожие действия со стороны подконтрольной президенту СБУ. Которая уже атаковала штабистов Тимошенко с обысками.
Первые бои вокруг Сетки
За два дня с момента нашей публикации между СБУ и МВД на почве выборов разгорелась настоящая война.
Открыли счет представители "конторы". Они обвинили штабистов Тимошенко в создании системы подкупа, которую назвали "Пирамида". Как сообщили в Генпрокуратуре, по делу санкционировано более 50 обысков. Изъято несколько десятков тысяч долларов, названы также несколько агитаторов "Батькивщины", которые являются организаторами передачи кеша.
Правда, конкретные факты подкупа так и не были озвучены на брифинге СБУ по этому поводу. А само мероприятие произошло на следующий день после выхода статьи "Страны" о Сетке Порошенко. И выглядело оно как попытка отвлечь внимание от схемы Банковой, которая оперирует не десятками тысяч, а миллионами долларов.
В СБУ назвали организатором схемы нардепа от "Батькивщины" Руслана Богдана. А ГБР уже вручило повестку на допрос еще одному депутату от этой политсилы - Валерию Дубилю. (Видимо, в ответ на это Аваков сегодня заявил о причастности к "Сетке" Порошенко замглавы фракции БПП Сергея Березенко).
На следующий день после атаки Банковой на Тимошенко полиция в Сумах задержала двух скупщиков голосов за Порошенко. Их взяли на подозрении в хранении оружия.
Позже обоих отпустили - пистолет оказался травматическим. Однако вечером того же дня в это отделение полиции нагрянула с обыском СБУ. И начала "переворачивать" кабинеты полицейских, которые осуществляли задержание скупщиков. Их обвинили в превышении служебных полномочий.
Позже полицейским, задержавшим агитаторов, было объявлено о подозрении. К конфликту подключилась и лояльная президенту Генпрокуратура.
Еще один инцидент произошел в Чернигове. Там опубликовали видео с признаниями пенсионерок, которым раздавали по 500 гривень от Порошенко.
Эту историю Аваков уже позже, в интервью "ЗН", связал с неформальным куратором Сетки Сергеем Березенко.
"В офис очень деятельного депутата Сергея Березенко в Чернигове сотрудники этого офиса вызвали полицию, потому что к ним заявились представители прессы и начали снимать, как там бабушкам что-то раздают. Из другого березенковского офиса позвонили сами журналисты и заявили, что им препятствуют в профессиональной деятельности, не пускают туда, где незаконно раздают деньги. И туда, и туда приезжали полицейские. "У вас ордер на обыск есть? - Нет. - Уходите". Но и без обыска есть над чем поработать. Полиция заходила, опрашивала граждан, фиксировала, документировала, открывала производство", - рассказал министр.
Из слов Авакова следует, что и МВД уже конретно ведет огонь по порошенковским штабам. "Из 74 уголовных производств (по нарушениям на выборах - ред.) таких историй (связанных с подкупом - ред.), кажется, 50", - уточнил министр.
Проще говоря, МВД уже открывает львиную долю дел именно по подкупу избирателей. И пока Арсен Аваков озвучивает лишь прецеденты, связанные с Порошенко (хотя и декларирует свою отстраненность от любых кандидатов). То есть - с "Сеткой".
Это подтверждает данные "Страны", по которым министр принял решение работать против Порошенко. Риторика Авакова тоже говорит в пользу этого предположения. Он слишком часто критикует предвыборные структуры президента. В украинской политической культуре это означает войну.
Шах матпомощи
Краеугольный камень схемы Банковой - это выдача материальной помощи из госбюджета, тем, чья лояльность (или готовность продать свой голос) уже проверена.
Поэтому атаки оппонентов Порошенко сосредоточились именно на этом аспекте Сетки. Они призывают массово рассказывать о выдаче денег - чтобы заявление на помощь писали не толко "проверенные", но и все подряд.
Уже был прецедент в Днепре, когда огласка помогла приостановить подкуп избирателей - под зданием горсовета собрались тысячи людей, которым ничего давать не собирались. В итоге депутаты проголосовали за отмену программы.
В Одесском облсовете депутаты от "Оппоблока" тоже попытались заблокировать работу "Сетки" - изменив порядок выделения средств по программе материальной помощи. Однако губернатор Максим Степанов сумел провалить это голосование.
По другим данным, озвученным Арсеном Аваковым, "в Одессе губернатор в последний момент вписал условие выдачи материальных выплат: "только инвалидам"". Однако это скорее всего не соответствует действительности.
Впрочем, на Банковой уже придумали, как обезопасить главное звено своей схемы. По данным источников "Страны" в штабе Порошенко, там решили принимать заявления о матпомощи от всех желающих - а выдавать ее только тем, кто находится в базе Сетки. Остальных же будут "кормить завтраками".
То есть говорить о том, что само по себе обнародование информации о Сетке ее поломает - не приходится. Она все равно будет работать и деньги все равно будут выдаваться, даже если об этом будет говорить вся страна. Реально сломать схему могут только уголовные дела с возможным заклбчением под стражу тех, кто причастен к ее организации. Дойдет ли до этого Аваков - увидим в ближайшее время.
